蕪湖市有關(guān)部門認(rèn)為，市民自發(fā)進(jìn)行的公益活動可以支持，但“蕪湖義工網(wǎng)”打出“蕪湖義務(wù)工作者聯(lián)合會”這樣未經(jīng)注冊的機(jī)構(gòu)名號開展活動，涉嫌非法。

長期以來，國內(nèi)民間組織實行雙重管理，須找相關(guān)業(yè)務(wù)單位為主管單位，再到民政部門登記注冊。這把很多草根組織擋在了“合法”的門外。

值得注意的是，2011年 7月 4日，民政部部長李立國在 2011年民政工作年中分析會上表示，民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類社會組織履行登記管理和業(yè)務(wù)主管一體化職能。這就意味著，上述三類社會組織將可直接登記，改變了之前的雙重管理門檻。

“民間公益網(wǎng)最大的困境就是沒有獨(dú)立的法人資格?！闭劮揭灾袊萌司W(wǎng)為例說，雖然網(wǎng)站已正式注冊并備案，但由于沒有獨(dú)立的法人資格，“很多事情往往只能說不能做，或做了也容易被質(zhì)疑合法性，不僅大大影響籌款，而且隨時隨地都可能被制止?！?/p>

“好在目前有關(guān)部門對中國好人網(wǎng)還比較寬容、甚至是支持的，當(dāng)然前提是不能出任何問題。這是民間公益網(wǎng)最脆弱、最尷尬、最無奈的地方。”談方說。

按照《社會團(tuán)體登記管理條例》等有關(guān)規(guī)定，民間組織在注冊時，須填寫活動范圍，如在某地注冊，組織的活動范圍就限定于某地。

“民間公益網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展活動，范圍不可能僅僅限定于某地。”談方說，如果不能突破這個限制，幾乎無法開展工作，“怎么突破這個限制，還需要主管部門根據(jù)實際情況做出政策調(diào)整?！?/p>

“目前民間公益網(wǎng)站的各種接受捐款活動基本是以私人、家庭或志愿者的名義進(jìn)行，并沒有取得合法的受捐主體資格，處于法律的灰色地帶?！北本┲惺⒙蓭熓聞?wù)所杜立元律師說?！豆媸聵I(yè)捐贈法》明確規(guī)定，只有依法成立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利事業(yè)單位才可以依法接受捐贈。

如果涉及到向公眾募集資金，門檻則更高。按《基金會管理條例》等有關(guān)規(guī)定，只有正式登記的公募基金會才有資格向公眾募集資金。而成立公募基金會，又有數(shù)百萬的原始基金等高門檻。