改革開放以來,中國有過三次移民熱潮。第一次是改革開放初期,一批人以尋親、勞務、留學以及偷渡等形式出國,并陸續(xù)定居國外,其中勞務移民是主體;第二次是 20世紀 90年代,一批中國人以留學、技術(shù)勞工等形式走向世界各地,不少人最終實現(xiàn)移民,主要體現(xiàn)為技術(shù)移民;第三次是 2002年美國投資移民新政策出臺后,特別是 2008年國際金融危機發(fā)生以來,中國掀起了以投資移民為主要形式、以富人為主要移民群體的移民潮。
從歷史上看,第三次移民潮與前兩次相比,呈現(xiàn)出一些不同以往的鮮明特點。比如申請移民的數(shù)量多、增速快;不少移民是國內(nèi)社會名流、成功人士;移民熱伴隨著大量社會財富向國外轉(zhuǎn)移,等等。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國和加拿大是最受中國千萬元以上財富人群青睞的移民目的地,有 40%的人選擇移民美國,37%的人選擇移民加拿大,14%的人選擇移民新加坡,5%的人選擇移民中國香港地區(qū),2%的人選擇移民英國。
富人何以移民?
在全球化的今天,人口流動更加頻繁和正常。但現(xiàn)實是,目前中國富人移民潮的背后,卻折射出社會建設的緊迫性。
經(jīng)濟學研究表明,國際移民的主要驅(qū)動力,基本是國與國之間的收入水平差距。但是,中國富人的財富,已超過了移民目的地國家的人均國民收入與財富水平。因此,他們移民海外的主導因素并非經(jīng)濟收入。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在富人競相移民,是因為現(xiàn)實社會還有讓他們不滿意、不放心的一面。
首先,法律風險。改革開放以來,中國總體變得更加穩(wěn)定、安全和自由。私營經(jīng)濟與私人企業(yè)家的社會政治地位也得到了明顯提高。但是,中國法律體系仍不完善,對私人財產(chǎn)的保護還較薄弱,政治與政策風險依然存在。司法的獨立性欠缺,加上腐敗的蔓延,令中國的富人產(chǎn)生了較強的不安全感。這是中國富人移民的一個重要原因。
其次,高稅賦。中國的個人所得稅最高邊際稅率為45%,是國際上最高的個稅率之一,不僅高于中國香港地區(qū)、新加坡,也高于美國、加拿大等最受中國富人青睞的移民國。雖然在中國也有機會避稅逃稅,但對于不少富人而言,這并非可靠之計。移民到低賦稅率的國家,是更為安全、長久的方法。