軍委作戰(zhàn)局副局長張清化、雷英夫等也出席了會議。

這次會議的參加者們幾年后授銜時大都是肩上扛將星的人物。

根據(jù)會議的討論，中央軍委于7月13日作出《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》，決定組建東北邊防軍，擔(dān)負(fù)保衛(wèi)東北邊防和在必要時援助朝鮮人民的任務(wù)，并規(guī)定：一旦入朝參戰(zhàn)，則“改穿志愿軍服裝，使用志愿軍旗幟”。

會議還決定：任命粟裕為東北邊防軍司令員兼政治委員，肖勁光為副司令員，肖華為副政治委員，李聚奎為后勤司令員。調(diào)集4個軍3個炮兵師限7月底前在安東、輯安、本溪完成集結(jié)。

為東北邊防軍準(zhǔn)備的部隊是軍委的戰(zhàn)略預(yù)備隊，即第四野戰(zhàn)軍第十三兵團和已在東北的第四十二軍和3個炮兵師。當(dāng)時新中國剛剛成立，還沒有建立起相應(yīng)的國家應(yīng)急動員體制，第十三兵團是全軍唯一的一支戰(zhàn)略機動部隊，被配置于地處中原重地的河南。之所以如此，正是考慮到該地區(qū)地處中原通衢之地，便于向各方機動，可隨時應(yīng)付任何方向的突發(fā)事變，包括作解放臺灣的預(yù)備隊。

當(dāng)時，第十三兵團所轄第三十八軍、第三十九軍分別駐扎在信陽和漯河，第四十軍在參加解放海南島戰(zhàn)役后凱旋北上，剛從雷州半島到達(dá)廣州，正準(zhǔn)備向河南洛陽開進。

根據(jù)軍委的決定，第十三兵團北上東北后，即與已確定集體轉(zhuǎn)業(yè)、正在齊齊哈爾從事農(nóng)墾的第四十二軍合編為東北邊防軍；同時編入邊防軍的還有炮兵第一師、第二師和第八師。

在確定邊防軍指揮班子時，原第四野戰(zhàn)軍主要領(lǐng)導(dǎo)人林彪、羅榮桓、劉亞樓認(rèn)為，這種牽涉國際政治復(fù)雜問題的任務(wù)干系重大，非該兵團現(xiàn)任司令員黃永勝所能勝任；而第十五兵團司令員鄧華不僅是一員驍勇的戰(zhàn)將，且謀略不遜，有政治頭腦，屬于軍政全才。故提議：將該兵團領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與第十五兵團領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對調(diào)，原第十五兵團領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)組成新的第十三兵團領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，任命鄧華為第十三兵團司令員，賴傳珠為政治委員，解沛然為參謀長，杜平為政治部主任。

中央軍委批準(zhǔn)了第四野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)人的建議。