國(guó)會(huì)對(duì)貨幣主義的力捧造成一個(gè)具有諷刺意味的效果,那就是美國(guó)政府的主流政治觀點(diǎn)發(fā)生巨大改變。1978年頒布的《充分就業(yè)及平衡增長(zhǎng)法案》(The Full Employment and Balanced Growth Act of 1978),即著名的《漢弗萊-霍金斯法案》(Humphrey-Hawkins Act),堪稱(chēng)是凱恩斯信仰在美國(guó)立法中的最后一次“茍延殘喘”,是由參議員休伯特·漢弗萊(Hubert Humphrey)及其他堅(jiān)定的自由主義人士所做的拼死努力,旨在讓政府政策重新聚焦失業(yè)工人的悲慘遭遇。然而自從此法案被最終頒布時(shí)日起,它就變成一紙空文,其中包含的自由主義精神已經(jīng)被完全切除“內(nèi)臟”。
但《漢弗萊-霍金斯法案》中卻包含這樣一項(xiàng)真實(shí)改革,即由貨幣主義者發(fā)起的敦促美聯(lián)儲(chǔ)每年公開(kāi)3種貨幣流通總額(M-1、M-2、M-3)的增長(zhǎng)目標(biāo),這3個(gè)M數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)參議員和眾議院的銀行委員會(huì)推敲并對(duì)其中“離經(jīng)叛道”之處加以修改,之后才能由美聯(lián)儲(chǔ)向外界公布,且一年兩次。這樣做無(wú)疑是給予國(guó)會(huì)更大的監(jiān)控權(quán),從而確保美聯(lián)儲(chǔ)在控制貨幣供給的問(wèn)題上“乖乖聽(tīng)話(huà)”。共同策劃這起改革的自由主義者可能忽略了這其中暗含的諷刺,但保守主義知情人卻滿(mǎn)心歡喜:他們的貨幣主義教條正在以壓倒性的優(yōu)勢(shì)擊敗凱恩斯主義而占領(lǐng)美國(guó)立法界主流。20
除了來(lái)自外界的批評(píng)家,敵人有時(shí)也存在于美聯(lián)儲(chǔ)大門(mén)之內(nèi)。幾年來(lái),圣路易斯儲(chǔ)備銀行一直充當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部的貨幣主義前線(xiàn)游擊隊(duì)員。其研究總監(jiān)霍默·瓊斯(Homer Jones)曾經(jīng)是弗里德曼的老師,還曾招募一批熱衷于批評(píng)華盛頓“家庭辦公”和反對(duì)其運(yùn)作程序的研究型經(jīng)濟(jì)學(xué)者。繼任圣路易斯儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)之后,瓊斯繼續(xù)充當(dāng)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)內(nèi)部的“制造麻煩者”,不斷地傳播違背于美聯(lián)儲(chǔ)一貫傳統(tǒng)的“異端學(xué)說(shuō)”。
商業(yè)銀行家勞倫斯·K·魯斯(Lawrence K. Roos)曾在圣路易斯銀行擔(dān)任三屆縣級(jí)主管,后來(lái)在1976年被總統(tǒng)任命為圣路易斯儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)?!耙婚_(kāi)始進(jìn)入銀行時(shí),”魯斯說(shuō)道,“我并不知道貨幣主義和凱恩斯主義之間的區(qū)別,但我在那里被灌輸了貨幣主義的基本理論核心,并且感覺(jué)到貨幣主義已經(jīng)開(kāi)始越來(lái)越能左右我的思想?!?/p>
果然不出所料,魯斯的言論變成了聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)大會(huì)上的“不和諧音調(diào)”,他與其追隨者總是會(huì)在大會(huì)上發(fā)出竊笑或者干脆勃然大怒、大發(fā)雷霆。他抱怨美聯(lián)儲(chǔ)拒絕制定長(zhǎng)期目標(biāo)且極其頑固,他批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)總是故意模糊概念使人混淆。為了讓聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)其他成員更好地評(píng)判其決定,他總是會(huì)引用令人費(fèi)解的各種經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)?!凹词棺鳛橹醒脬y行應(yīng)該保持其絕密性和神秘性,但我認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該告訴美國(guó)民眾其未來(lái)兩年將會(huì)怎樣做,其就物價(jià)、生產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)的長(zhǎng)期目標(biāo)是什么。然而相反,你只會(huì)看見(jiàn)美聯(lián)儲(chǔ)僅僅提供一次包含其各種美好目標(biāo)的報(bào)告,他們真正呈獻(xiàn)給大家的不過(guò)是烏托邦式的愿望清單?!?/p>