東亞將成為世界中心,而東北亞將成為世界中心的中心。與東北亞事務直接相關的國家中,中、美、俄、日、韓五國對東亞地區(qū)的影響都大于東南亞的任何一個國家。如果比較負面影響力,朝鮮的影響力甚至都大于東南亞的任何一個國家。這意味著,東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略關系走向對于世界中心的走向具有決定性作用。
2023年的東亞地區(qū)國際格局將與世界兩極格局一致。未來十年,各個地區(qū)的戰(zhàn)略格局發(fā)展趨勢將有所不同。中東、非洲、歐洲有可能是多個地區(qū)大國并駕齊驅的多極化趨勢,拉美、南亞和大洋洲則可能是一個地區(qū)大國獨大的單極格局。然而,由于美國和中國在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略競爭,東亞將呈現兩極格局趨勢。雖然未來十年日本仍可維持其東亞地區(qū)大國的地位,但它是一個沒有獨立外交政策的國家,因此基本上是美國的一個戰(zhàn)略追隨者,不可能成為東亞地區(qū)的獨立一極。由于日本不能成為獨立的一極,因此無論它在中國和美國之間采取選邊戰(zhàn)略還是中立戰(zhàn)略,都改變不了東亞地區(qū)兩極格局的基本態(tài)勢。
第一章我們已經就中美兩國的實力對比做了分析,因此本節(jié)只從戰(zhàn)略關系的角度對東亞地區(qū)的兩極化趨勢進行預測。目前,美國在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略合作關系中占有絕對的優(yōu)勢。首先,美國擁有日本、韓國、泰國、菲律賓、新加坡、臺灣地區(qū)等多個軍事盟友,其中,日本和韓國還分別是東亞第二和第三大經濟體。其次,美國的政治制度和意識形態(tài)與它的盟友們是一致的,因此它們的戰(zhàn)略關系沒有因意識形態(tài)分歧而破裂的危險。到2023年,美國仍可保持這個基本態(tài)勢,但其戰(zhàn)略關系的優(yōu)勢將不如現在這樣突出。未來十年,中國可從三方面縮小與美國的戰(zhàn)略差距:深化已有軍事合作關系,拓展新的合作關系,分享美國的戰(zhàn)略關系。
到2023年,日本將以日美同盟作為其對外戰(zhàn)略的基礎,但將傾向于采取相對平衡的政策,即在中美之間保持一種經濟靠中國、安全靠美國的平衡?!岸?zhàn)”結束以后,日本將主權的最主要成分——國防安全——委托給了美國,即由美國為其提供安全保障。未來十年,日本難以改變其安全委托國的地位。這個地位決定了日本不可能采取完全獨立于美國的對外政策,加之日本難以擁有與中國相當的綜合國力,因此政治上難以成為地區(qū)格局中的一極。由于對中國崛起不滿,日本在今后2~3年內會依賴日美同盟與中國對抗,但這種對抗不會持續(xù)10年。日本將會意識到,與中國對抗不如緩和中日關系對其有利。2012年中國GDP (8.37萬億美元)約為日本GDP(5.3萬億美元)的1.6倍。中國經濟保持年均7.5%的增長,日本保持2%的增長,到2016年年底,中國GDP將為11.2萬億美元,日本為5.7萬億美元。此時,中國經濟規(guī)模接近日本的2倍,日本對中國市場的需求將變得十分明顯,日本政治家們將不得不重新權衡與中國對抗的利弊。日本不會在中美之間采取絕對中立的立場,但是2016年后,日本對華政策將會從靠近美國一端向美國和中國的中間點移動。到2023年,中國將成為日本最主要的經濟合作伙伴,日本在安全上仍依賴美國的保護,但由于沒有地區(qū)戰(zhàn)爭的現實危險,因此日本在政治上將比現在重視中日關系。屆時,日本有可能在經濟上與中國關系緊密,安全上與美國關系緊密,政治上則持相對中立的立場。