正文

不止是央行行長(zhǎng)(1)

力挽狂瀾:保羅-沃爾克和他改變的金融世界 作者:(美)威廉·西爾伯


引言

不止是央行行長(zhǎng)

五任美國(guó)總統(tǒng)——三位民主黨人、兩位共和黨人——在長(zhǎng)達(dá)近半個(gè)世紀(jì)里征召保羅·沃爾克加入政府,為美國(guó)人民服務(wù)。1963年,約翰·肯尼迪總統(tǒng)任命他為財(cái)政部負(fù)責(zé)貨幣事務(wù)的副財(cái)長(zhǎng)幫辦;1969年,理查德·尼克松總統(tǒng)任命他為財(cái)政部副部長(zhǎng),主管貨幣事務(wù);1979年,吉米·卡特總統(tǒng)任命他為美聯(lián)儲(chǔ)主席;1983年,羅納德·里根總統(tǒng)再次任命他為美聯(lián)儲(chǔ)主席;2008年,當(dāng)選總統(tǒng)的巴拉克·奧巴馬任命他為總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問(wèn)委員會(huì)主席。(按譯者后記中的統(tǒng)計(jì),還應(yīng)算上始于1975年福特政府時(shí)期的紐聯(lián)儲(chǔ)行長(zhǎng)任期。實(shí)際上,六任美國(guó)總統(tǒng),其中三位民主黨人、三位共和黨人委以沃爾克重任——譯者注。)

意大利前總統(tǒng)卡羅·錢(qián)皮聽(tīng)說(shuō)奧巴馬總統(tǒng)此項(xiàng)任命后,修書(shū)一封致沃爾克,信中只有三個(gè)字——“信任你”。現(xiàn)在這封信被裱以鏡框,擺放在沃爾克的書(shū)桌上。

沃爾克傾畢生職業(yè)生涯服務(wù)公眾,贏得了公眾的信賴(lài),其成就無(wú)人比肩。其貢獻(xiàn)之廣,遠(yuǎn)超過(guò)金融一個(gè)行業(yè),他曾參與調(diào)查聯(lián)合國(guó)石油換食品丑聞,主持委員會(huì)為大屠殺遇難者向瑞士的銀行討回公道。但沃爾克風(fēng)格的真正形成,是在他1979~1987年當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)主席的任上。在那個(gè)大廈將傾的年月,沃爾克為恢復(fù)美國(guó)金融體系的聲譽(yù)不遺余力。上一輪嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,在那場(chǎng)抗擊20世紀(jì)70年代惡性通貨膨脹的史詩(shī)般戰(zhàn)役中,沃爾克一戰(zhàn)成名,英雄榮譽(yù)加身。而當(dāng)沃爾克1987年離任美聯(lián)儲(chǔ)主席之際,阿拉斯加州安克雷奇一位名叫杰克·吉姆的居民在給沃爾克的信中寫(xiě)道:“美聯(lián)儲(chǔ)之失去您,就如同二戰(zhàn)猶酣時(shí)失去了巴頓將軍。”[1]

本書(shū)雖主要講述這位堅(jiān)毅的央行行長(zhǎng)如何力排眾議,擊敗了美國(guó)積重難返的通脹一敵,但內(nèi)容綿延豐富,遠(yuǎn)不止此。我將在書(shū)中向讀者展示,保羅·沃爾克不僅恢復(fù)了美國(guó)的價(jià)格穩(wěn)定,而且領(lǐng)導(dǎo)了一場(chǎng)建立財(cái)政責(zé)任的戰(zhàn)爭(zhēng)。沃爾克從未做過(guò)國(guó)會(huì)議員之類(lèi)的工作,但他在里根政府時(shí)期拒絕以創(chuàng)造貨幣的方式彌補(bǔ)預(yù)算赤字(經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)之為“赤字貨幣化”)的做法,強(qiáng)勢(shì)推高了20世紀(jì)80年代中期的真實(shí)利率水平,迫使國(guó)會(huì)制訂了平衡預(yù)算的計(jì)劃。

沃爾克在面臨政治壓力、要他通過(guò)印鈔而非征稅來(lái)為政府的無(wú)度開(kāi)支買(mǎi)單時(shí),他選擇了聽(tīng)取公共意見(jiàn),堅(jiān)守正直,堅(jiān)持己見(jiàn)。要知道,作為在美國(guó)行使央行職責(zé)的機(jī)構(gòu),美聯(lián)儲(chǔ)是國(guó)會(huì)締造的,也可能因一次簡(jiǎn)單多數(shù)的投票表決而被廢除。盡管受到三番五次的威脅,甚至還包括一次彈劾提案,沃爾克都堅(jiān)持原則,矢志不渝。他在任職美聯(lián)儲(chǔ)期間,啟動(dòng)了遏制政府赤字的行動(dòng)。他堅(jiān)持推動(dòng)里根實(shí)現(xiàn)在競(jìng)選時(shí)向公眾承諾的財(cái)政紀(jì)律目標(biāo),使里根沒(méi)有食言,奠定了里根的聲望。

外國(guó)人欣賞美國(guó)的貨幣政策做法和財(cái)政紀(jì)律措施,他們投資購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的證券,將美元視為安全港。美國(guó)人也享受了低利率和高生活水平,因?yàn)閺闹袊?guó)到韓國(guó),都在用服裝和兒童玩具向美國(guó)換取美元。現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克高度評(píng)價(jià)沃爾克時(shí)期的政策,認(rèn)為他“打下了美國(guó)幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)”。[2]


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