把這些年來作者有關(guān)改革的文字輯成一本文集出版,是中信出版社編輯的建議。我自己覺得,這些文章在網(wǎng)上都可以找到,其中部分已編入其他文集,再編一本,可有可無。不過,出版社對(duì)讀者的需要總有更多的了解,那就聽他們的吧。書前也沒有特別要交代的話,前一段在不同場(chǎng)合的發(fā)言提及改革,把文字修一修拿來作為序言。
不久前我問過一個(gè)問題,為什么改革開放30多年了,講起改革來還是頗為沉重?再進(jìn)一步問,為什么我們這個(gè)體制改起來那么難?這里有不少感慨。不是嗎?中國(guó)這個(gè)要改革的體制從1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù),到1978年,總共也不過就是26年。其實(shí)在1958年之前,很多新民主主義的經(jīng)濟(jì)元素還在,農(nóng)民要入的是基于土改而成的勞動(dòng)者私產(chǎn)的合作社,在理論上還可以退社。農(nóng)戶自留地的面積蠻大的,此外尚沒有搞政社合一,沒有城鄉(xiāng)戶籍控制,也沒有從這個(gè)產(chǎn)業(yè)到那個(gè)產(chǎn)業(yè),這不準(zhǔn)、那不準(zhǔn)的那一套。
換句話說,權(quán)力高度集中的計(jì)劃命令體制,應(yīng)該是在1958年到1978年期間形成的。總計(jì)20年時(shí)間,搞成了那么一套管得死死的體制??墒且趺锤倪@套體制呢?從1978年算起,到2013年已經(jīng)35年了,人們還在呼吁改革、討論改革、建言改革。這么一個(gè)現(xiàn)象里面,必定有一些道理。為什么我們過去形成的那套體制,改起來特別難?
現(xiàn)在有一個(gè)認(rèn)識(shí)是,維系老體制的既得利益太頑固。這個(gè)說法當(dāng)然有道理。改革以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)壯大了不少倍,所有既得利益也一起壯大了?,F(xiàn)在一件事情,背后都是多少億實(shí)實(shí)在在的利益。既得利益很大、很頑固,于是改革就難了。
但是,哪個(gè)國(guó)家在哪個(gè)歷史時(shí)代都有既得利益問題。一套體制就是一個(gè)既得利益格局,從來如此。改革要改游戲規(guī)則,也就是要改變經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的輸贏準(zhǔn)則。游戲規(guī)則改了,原先的贏家不一定繼續(xù)贏,當(dāng)然不可能高高興興就退出比賽,總還想維系老規(guī)則,繼續(xù)贏下去。這是人之常情,天下都一樣。所以要問的是,中國(guó)的既得利益為什么顯得特別頑固?
我的看法是,計(jì)劃命令體制不是從實(shí)踐中自發(fā)建立起來的。它是按照一種理論構(gòu)想、按照一個(gè)理想社會(huì)的藍(lán)圖構(gòu)造出來的體制。如把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為一家超級(jí)國(guó)家公司來處理,那完全超出了所有人的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)里是出現(xiàn)過一些大公司,但要讓公司大到覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì),以至于可以消滅全部市場(chǎng)關(guān)系、完全靠“看得見的手”來配置一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源,那還是要差十萬八千里。但是一旦把這么個(gè)超級(jí)國(guó)家公司說成是“社會(huì)主義”的唯一形態(tài),誰還能隨便改一改呢?明明行不通,一改就碰上“主義”的大詞匯,碰不得,只好拖來拖去,把毛病越拖越大。