一番探查之后,問(wèn)題提上了臺(tái)面。既然掛鉤美元的人民幣匯率機(jī)制被動(dòng)放出過(guò)量貨幣,甚至危及到人民幣本幣的幣值穩(wěn)定,為什么就不能考慮改一改?“大刀闊斧改匯率”,就是這樣提出來(lái)的。不過(guò)我的主張,還不是一早上就大幅提高人民幣匯率的水平,而是考慮根本改革人民幣匯率的形成機(jī)制。說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單,因?yàn)橐c(diǎn)就是中國(guó)貨幣當(dāng)局目標(biāo)過(guò)多,除了《人民銀行法》規(guī)定的“維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”,還要拿基礎(chǔ)貨幣大手購(gòu)匯,然后又要把多放出去的貨幣收回來(lái)。還是回歸單一目標(biāo)吧,就是守住本幣幣值,對(duì)得起天下持幣人。匯率維穩(wěn),不妨從已有的流動(dòng)性里找出路。橫豎作為政策目標(biāo),一定要在預(yù)算里留有足夠的實(shí)施政策的資源。具體來(lái)源,無(wú)非是預(yù)算撥付(委托央行也可)、專項(xiàng)發(fā)債(特別歡迎主張人民幣絕不升值的中國(guó)公民和外國(guó)專家?guī)ь^認(rèn)購(gòu))、國(guó)企利潤(rùn)(似乎比上繳財(cái)政技高一籌)。其他來(lái)源還有,包括國(guó)家減持金融和一般國(guó)企的股份、社會(huì)管理收益(如道路擁擠收費(fèi)之類)。反正原則就是一條,要在已經(jīng)發(fā)出、已經(jīng)創(chuàng)造出來(lái)的貨幣里打主意,籌措大手購(gòu)匯,即維系人民幣對(duì)美元的匯率穩(wěn)定。讀者或問(wèn):如果一切潛在可能都用盡,仍然籌不足購(gòu)匯款項(xiàng),那又怎么辦?我也答了:那就讓匯率升吧。因?yàn)槟遣攀歉耆饬x上的“市場(chǎng)匯率”,至少與維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定這一更為重要的目標(biāo),不再矛盾與沖突。
那也才有完整意義上的“貨幣政策”,因?yàn)樨泿女?dāng)局的全部工作注意力,集中于維護(hù)貨幣幣值的穩(wěn)定。這件工作的意義重大,因?yàn)槭玛P(guān)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的交易費(fèi)用。使命之艱巨不是因?yàn)榧夹g(shù)方面有解決不了的困難。真正的難處,是如何以有效的資源約束無(wú)窮無(wú)盡的人類欲望。我不相信為貨幣選錨有那么復(fù)雜與神秘。貨幣史的教訓(xùn)說(shuō),困難的是如何防止一個(gè)經(jīng)濟(jì)迫于短期的壓力,把好端端的或至少尚可用的貨幣之錨白白給廢了。這方面,控制現(xiàn)代貨幣機(jī)器的國(guó)家欲望的管理,顯然是難中之難、重中之重。還是那個(gè)命題,穩(wěn)健的貨幣來(lái)自穩(wěn)健的財(cái)政,而財(cái)政的穩(wěn)健要靠制度保障。
最后講幾句全球貨幣格局。美元的地位是歷史形成的,不會(huì)一天就終結(jié)。不過(guò)由一個(gè)國(guó)別貨幣同時(shí)充當(dāng)全球儲(chǔ)備和結(jié)算貨幣,卻從第一天起就含有內(nèi)在的麻煩。何況,一幣獨(dú)大下的國(guó)家欲望的管理,對(duì)西方選民政治來(lái)說(shuō)是一個(gè)“不可能完成的任務(wù)”!反正屈指一算,尼克松總統(tǒng)宣布關(guān)閉美元按當(dāng)年布雷頓森林體系承諾之價(jià)換黃金的窗口,已經(jīng)過(guò)去了40年。美元沒(méi)有因此而倒,堪稱奇跡。但是美元地位開始動(dòng)搖,卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。最重要的是搖出了歐元,也是上世紀(jì)人類經(jīng)濟(jì)生活中的大事件??上W元沖擊還未見(jiàn)最后成功,它自己就開始搖了起來(lái)。問(wèn)題是一樣的:管不住國(guó)家欲望,不可能有可靠的財(cái)政,因此斷然難有可靠的貨幣。
這就帶來(lái)一個(gè)全球貨幣前途的大問(wèn)號(hào)。在所有的不確定性當(dāng)中,我看唯此為大。中國(guó)要怎樣打算盤?人民幣有沒(méi)有機(jī)會(huì)?這是大家不能不關(guān)心的問(wèn)題。個(gè)人之見(jiàn),全球化非要全球貨幣的配合不可。大路徑也許就是兩條。其一是開會(huì)開出一個(gè)國(guó)際貨幣來(lái),如凱恩斯當(dāng)年在布雷頓森林建議過(guò)的那樣。其二是若干個(gè)國(guó)別貨幣競(jìng)爭(zhēng)全球貨幣的地位,在競(jìng)爭(zhēng)中互相約束,防止國(guó)家欲望的管理失控。事情太大,中國(guó)應(yīng)該在兩方面都有所準(zhǔn)備。積極參與G20的對(duì)話和談判,積極參與國(guó)際貨幣新秩序的形成,這方面已經(jīng)有好的開頭(標(biāo)志是人民幣納入國(guó)際特別提款權(quán))。人民幣國(guó)際化,則是第二手的開端。不過(guò)當(dāng)務(wù)之急,還是要奠定確保人民幣幣值穩(wěn)定的貨幣制度。真希望我的看法是過(guò)于保守了:本國(guó)人民還在用我稱之為“民間金本位”的貨幣,走向國(guó)際不免任重而道遠(yuǎn)。