正文

中國還需要做對什么?(3)

改革的邏輯 作者:周其仁


這個問題也不能簡單地歸結(jié)為文化,即人情社會的傳統(tǒng)使然。過去的中國文化里,也還有官家不得與民爭利的傳統(tǒng)呀。當(dāng)然,公權(quán)私權(quán)的界分不清是一個由來已久的問題,所謂“人情社會”對權(quán)力腐敗見怪不怪,倒是提高了社會對腐敗的容忍度,減輕了問題的緊迫性。不過,我還是傾向于把當(dāng)下的權(quán)力腐敗作為超級國家公司轉(zhuǎn)型中的問題來看待。目前國際國內(nèi)都有這么一個傾向,就是試圖在理論上把中國轉(zhuǎn)型中的制度和組織模式化,似乎官商不分的現(xiàn)實正在構(gòu)建出一個新文明,似乎超級國家公司的中央計劃經(jīng)濟(jì)模式雖然失敗了,但變成碎塊的小超級國家公司僅僅因為彼此之間展開著商業(yè)競爭就成就了人類歷史上最好的經(jīng)濟(jì)制度。我對這些傾向持保留態(tài)度,我以為中國如果不直面自己成功的漸進(jìn)改革中尚未解決的權(quán)力腐敗問題,迄今為止舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長能不能持續(xù),還是未定之?dāng)?shù)。

《中國青年》:能否寄希望于政治體制改革?在您看來,這是鄧小平未完成的事業(yè)。

周其仁:實踐證明,鄧小平在1986年關(guān)于政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系的論點,并沒有過時。任何一個健康的社會,都離不開合法強(qiáng)制力即政府的服務(wù)。問題在于,一個社會須臾不可離開的合法強(qiáng)制力,本身是不是得到了有效的監(jiān)督和制衡?,F(xiàn)在我們看到的很多壞現(xiàn)象,公眾議論紛紛、批評和抨擊的,甚至激發(fā)群體事件的,差不多都圍繞這個主題在展開。幾年前我講過一個觀點:國家權(quán)力不上軌道,私人產(chǎn)權(quán)很難上軌道。要國家權(quán)力及官員的行為上軌道,就離不開政治約束條件和機(jī)制,這就離不開政治體制的改革。

《中國青年》:鄧小平形容改革開放是“摸著石頭過河”,您認(rèn)為在改革開放走過了30年之后,我們是不是應(yīng)該有更長遠(yuǎn)明晰的國家策略?

周其仁:從認(rèn)知的角度看,實踐理性永遠(yuǎn)比少數(shù)精英規(guī)劃、設(shè)計的理性更為可靠。未來充滿不確定性,所以應(yīng)該沒有什么人可能把什么都想全了,然后規(guī)劃一個理想社會讓大家進(jìn)去就獲得現(xiàn)成的享受。這樣看,“摸著石頭過河”所表述的知行互動、多樣化局部試驗、給行得通的做法提供合法化的承認(rèn)等等這一套,即使在今天和明天也依然有效。

當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)基于經(jīng)驗的實踐理性,并不排斥理念——那些在長久的人類社會生活的經(jīng)驗里提煉出來,又經(jīng)受經(jīng)驗檢驗過的抽象準(zhǔn)則。譬如受保障的財產(chǎn)權(quán)利、以不侵犯他人自由為限的最大限度的自由、程序正義、民主與法治等等,就不能說只有西方社會才需要,中國就不需要。把這些抽象的普世價值作為中國發(fā)展的目標(biāo),也沒有什么不可以。但要真正實現(xiàn)這些抽象的準(zhǔn)則,還是離不開實踐理性。


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