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九億人口的新農(nóng)村建設(shè)(3)

我們離世界第一經(jīng)濟大國還有多遠 作者:程超澤


上海經(jīng)濟學家吳軍華認為,不管是土地改革還是還富于民,農(nóng)民的土地使用改革是中國經(jīng)濟持續(xù)增長非常重要的一環(huán)。政府應(yīng)還富于民,增強民力。而胡錦濤主席提出“土地流轉(zhuǎn)”的新思維,就是讓中國農(nóng)民能夠真正得到土地價值上漲這個實惠,分給他們,而不是分給地方政府;允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),可以讓農(nóng)民富裕起來。

隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的貫徹落實,以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為代表的產(chǎn)業(yè)化進程將可能提速,糧食增產(chǎn)計劃也將繼續(xù)得到貫徹落實,土地流轉(zhuǎn)和其他配套改革措施將主要圍繞糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收這兩大目標依次展開。無論是增產(chǎn)還是增收目標,都將帶來糧價持續(xù)上漲的長期預(yù)期。糧價持續(xù)上漲預(yù)期雖不符合下游流通與加工商利益,但卻有利于上游農(nóng)資價格的堅挺。農(nóng)資產(chǎn)品主要包括種子、化肥、農(nóng)機、農(nóng)藥和飼料五大類,農(nóng)資價格歷來伴隨著農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)周期性波動特征。倘若農(nóng)產(chǎn)品(特別是大宗原糧)價格有望保持單邊上揚態(tài)勢,農(nóng)資價格無疑將會從中受益。我們預(yù)計,到2020年,中國將實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番的遠大目標,農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度將更加健全,消費水平也將大幅提升。

中國新農(nóng)村的建設(shè)對未來中國經(jīng)濟的發(fā)展,特別是對國家內(nèi)需戰(zhàn)略的拉動具有無可估量的重大意義:

1.建設(shè)中國新農(nóng)村,是中國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。未來中國經(jīng)濟發(fā)展,必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后,未來中國經(jīng)濟就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的。

2.建設(shè)中國新農(nóng)村,是確保未來中國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求。國際經(jīng)驗表明,工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展,較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,導(dǎo)致農(nóng)村長期落后,致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退,現(xiàn)代化進程嚴重受阻。中國新農(nóng)村建設(shè)正是深刻吸取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓,把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進程,使新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進,讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果,走中國工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共富共榮的現(xiàn)代化道路。

3.建設(shè)中國新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。中國正在建設(shè)的小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,其重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。改革開放以來,中國城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小,一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上健康水、農(nóng)民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn),全面建設(shè)小康社會將成為空話。因此,建設(shè)新農(nóng)村,將加快中國農(nóng)村全面建設(shè)小康的進程。


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