而民主和財(cái)富之間的關(guān)系又往往會(huì)長(zhǎng)期對(duì)立。我們不難發(fā)現(xiàn),社會(huì)精英們總是占據(jù)財(cái)富階層。所以,在一個(gè)精英們不受壓制的財(cái)富社會(huì)中,對(duì)社會(huì)的掌控權(quán)實(shí)際上是一個(gè)超級(jí)壟斷和近親繁殖的產(chǎn)物。其充分的體現(xiàn),就是一個(gè)缺乏和失去創(chuàng)新動(dòng)能的國(guó)家與社會(huì)。對(duì)此,美國(guó)建國(guó)初期的政治家非??謶种醒脬y行家、銀行業(yè)家和產(chǎn)業(yè)寡頭一手遮天謀私利,并竭力杜絕這種情形的出現(xiàn)。
這就是在經(jīng)濟(jì)塑形期時(shí),一個(gè)國(guó)家所制定的財(cái)政政策和財(cái)富分配政策,決定未來(lái)的發(fā)展道路是平行線還是交叉線的問(wèn)題。
著名的平行線和交叉線,指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中漸漸累積的阻礙力量,分別代表一個(gè)平面的兩條線。
如果塑形期的經(jīng)濟(jì)與政治政策是良性的,兩條線會(huì)是平行的或以小銳角的形式運(yùn)行。兩條線會(huì)交匯得很慢,當(dāng)發(fā)展力量和阻礙力量靠近或交匯后能迅速分離,繼續(xù)平行或以小銳角運(yùn)行。
如果塑形期的經(jīng)濟(jì)與政治政策是惡性的,即為最短命的交叉線塑形經(jīng)濟(jì)體,就是最失敗、最危險(xiǎn)的大鈍角式經(jīng)濟(jì)政策,角度越大,交叉的速度就越快,就越不可化解。
選擇“精英統(tǒng)治”,還是選擇反精英的“民主統(tǒng)治”,成為美國(guó)社會(huì)早期重點(diǎn)爭(zhēng)論的治國(guó)綱領(lǐng)。
如果把國(guó)家的命運(yùn)交給公正的精英和具有治理國(guó)家的高超才能的人群,就要保證這種優(yōu)秀品質(zhì)可以代代相傳保持下去。隨著財(cái)富的積累,“成功的精英領(lǐng)袖”不會(huì)固守過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)歷經(jīng)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新社會(huì)形勢(shì),不會(huì)失去正確的統(tǒng)治方法和策略。
精英統(tǒng)治要擔(dān)負(fù)的最大風(fēng)險(xiǎn)和面對(duì)的最嚴(yán)重問(wèn)題就是,精英們對(duì)權(quán)力和財(cái)富的爭(zhēng)奪欲望以及明爭(zhēng)暗斗,導(dǎo)致制定經(jīng)濟(jì)政策、法律失去偏向性。但是在經(jīng)濟(jì)塑形期的早期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)還處于不成規(guī)模的松散狀態(tài),最適合自由發(fā)展,精英統(tǒng)治所能發(fā)揮的作用不是很大。
選擇民主統(tǒng)治,就是國(guó)家“基本上” 是每一個(gè)公民的,大大抑制了腐敗的滋生,延緩了“死亡交叉線”的形成。在經(jīng)濟(jì)政策的正確性方面,盡量保證出發(fā)點(diǎn)是為大多數(shù)民眾服務(wù)的。