在愛琴海和地中海環(huán)抱的那片貧瘠的土地上，星羅棋布地林立著被稱為“城邦”的國家。這雖然也有點像東周列國，卻居然沒有一個天子，也不分公侯伯子男。城邦與城邦，是完全平等的。哪怕一個城邦從另一個城邦分出去，一旦分家就平起平坐，各行其是，甚至反目為仇。

城邦的政治事務，則交給石匠、鐵匠、皮匠、商人、小販以及游手好閑的公子哥兒去擺弄。他們不但有權說三道四，投票表決，不肯參政議政的反倒還要罰款。比如雅典城邦的政府，是從十個區(qū)年滿三十的男性公民當中，各自抽簽產生五十個人，再組成五百人的會議，任期一年。五百人會議的常設機構是五十人團，由五百人會議成員分組輪流坐莊，任期一個月。五十人團又抽簽產生一名主席，主持工作。這樣的主席，哪一點像國君？

無君臣，亦無父子。古希臘神話中，天神烏拉諾斯被自己的兒子克洛諾斯打成殘疾，失去王位；克洛諾斯則又被自己的兒子宙斯推翻，打入地獄。宙斯自己也被子女們覬覦，靠普羅米修斯幫忙才得以幸免。這些故事都被希臘人口口相傳，津津樂道，真可謂“君不君，臣不臣，父不父，子不子”。

更可惡的，是這些制度的設計充斥著私心。

私心和私利是聯系在一起的。每個人有每個人的私利，也有每個人的私心。為了保證自己的私利不被侵犯，私心得到滿足，希臘人的辦法是決策機關人數眾多，任期短暫，輪換快速，任何人想以權謀私都不容易。美國人的辦法則是各種利益集團選出自己的代表，然后到議會去討價還價，你方唱罷我登場。

這，難道還不是“小人”？

然而這些小人，包括被彈劾的總統(tǒng)，被嘲笑的政客，被送上法庭的犯罪嫌疑人，都只會認為自己的敵人不對，不會認為國家的制度不對。哪怕孔夫子苦口婆心勸其仿效東周，他們也會溫和而堅定地說：對不起，No！

此中奧秘，不可不察。