第一大難題是:原來(lái)窮人社會(huì)結(jié)構(gòu)中的缺點(diǎn)能否克制住。比如上面講的貪污腐敗,這個(gè)缺點(diǎn)克制不住,對(duì)非洲國(guó)家援助越多,就會(huì)把這些貪官污吏、獨(dú)裁者喂養(yǎng)得越肥,繼而他們對(duì)國(guó)家的控制能力越強(qiáng),窮人越不得翻身。
耶魯大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Nancy Qian以及哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Nathan Nunn做過(guò)一個(gè)調(diào)查,他們從1972年一直跟蹤到2006年,發(fā)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家得到的糧食援助每增加10%,這個(gè)國(guó)家的暴力動(dòng)亂程度就會(huì)增加1.14%。道理很好理解,因?yàn)橐粋€(gè)底層的貧民,是沒(méi)有辦法直接拿到援助糧的。一部分援助糧被政府官員貪污走,另一部分就是權(quán)力大的是哥哥,槍桿子里出政權(quán)。那些反政府武裝、游擊隊(duì),這些有組織的暴力會(huì)劫持這些糧食,從而變得更加強(qiáng)大。
最典型的就是索馬里,大量的捐助糧都在半途被武裝組織,比如海盜、游擊隊(duì)、反政府武裝劫持。底層老百姓的境況幾乎沒(méi)有改善,這就是慈善的一大難處。
慈善遇到的另外一個(gè)難處就更加麻煩了。窮人們?cè)瓉?lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中有一些好的因素,而外界大量慈善資源的到來(lái),會(huì)破壞這些好的東西,從而讓當(dāng)?shù)氐那闆r變得嚴(yán)重惡化。
這就要說(shuō)到非洲的一個(gè)地區(qū)——薩赫爾[1],就是從布基納法索到蘇丹,再到埃塞俄比亞這一帶,也就是農(nóng)耕和放牧兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合的地區(qū)。由于20世紀(jì)西方白人的統(tǒng)治,擾動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生態(tài),薩赫爾陷入了幾乎是絕望一般的貧窮。
發(fā)生的機(jī)理是什么呢?又是因?yàn)榇壬?。?dāng)年這里主要是法國(guó)的殖民地,法國(guó)人發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方缺水,就決定用他們的高級(jí)技術(shù)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題——打井。井也便宜,20萬(wàn)美金一口,打了好幾千口井。
原來(lái)這一帶的農(nóng)耕民族和游牧民族之間形成了一個(gè)共生的生態(tài)。游牧民族走來(lái)走去,一旦出現(xiàn)干旱欠收就賣一些馬匹、皮毛給這些農(nóng)耕民族,雙方都還活得下去,甚至薩赫爾曾經(jīng)也是非洲大陸上一個(gè)非常強(qiáng)盛的商業(yè)帝國(guó)。
可是這些水井打了之后,情況就變了。因?yàn)橐豢谒梢愿嗟鼐鹑〉叵滤?,這些地下水打上來(lái)之后,那些游牧民族還游什么牧呢,他們就不逐水草而居了,轉(zhuǎn)而盯著這口井開(kāi)始定居生活。然后發(fā)生的就是過(guò)度放牧,導(dǎo)致草原更大規(guī)模的沙漠化,當(dāng)?shù)氐臍夂?、生態(tài)進(jìn)一步被破壞掉。最終,這一帶成為非洲最主要的戰(zhàn)亂、饑荒和瘟疫的策源地。
所以,毛主席他老人家說(shuō):“一個(gè)人做點(diǎn)好事并不難,難的是一輩子做好事,不做壞事?!倍医裉煲a(bǔ)一句:一輩子做好事,讓好事真的產(chǎn)生好的結(jié)果,這才是最難的啊。