面對已經(jīng)到來的第三次工業(yè)革命,各主要經(jīng)濟(jì)體對光伏行業(yè)發(fā)展的認(rèn)識日益趨同,即抓住經(jīng)濟(jì)調(diào)整的關(guān)鍵機(jī)遇,大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè),比如荷蘭發(fā)展生物質(zhì)能、德國發(fā)展光伏、日本發(fā)展核能。
在以上共識的基礎(chǔ)上,我想談?wù)勛约旱挠^點(diǎn):
第一,歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整一般會以某些新興行業(yè)的崛起為標(biāo)志,今天這一新興行業(yè)一定會是太陽能;
第二,如今,發(fā)展太陽能光伏的天時、地利、人和等要素都已經(jīng)具備。在“天時”方面,石油呈現(xiàn)戰(zhàn)略型枯竭,光伏技術(shù)日趨成熟,是時候“改朝換代”了。在“地利”方面,世界各國都擁有極豐富的太陽能資源。在“人和”方面,政策的推動與市場的刺激顯示出人們的共同需求。
由此推論,制定關(guān)于太陽能光伏發(fā)展的國家戰(zhàn)略已經(jīng)迫在眉睫。
目前,中國政府已經(jīng)制定了宏偉的綠色能源發(fā)展目標(biāo),要在2020年將非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重提高到15%,這意味著非化石能源利用量將在2010年2.77億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上,至少再增加4億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源供應(yīng),在一定程度上緩解中國的能源緊缺。
在2010年9月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中,新能源產(chǎn)業(yè)毫無懸念地成為未來重點(diǎn)培育的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。其中,核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能將領(lǐng)銜新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2012年11月8日,在北京召開的中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想寫進(jìn)了黨章,從“以人為本”、“可持續(xù)”等關(guān)鍵字眼來理解“科學(xué)發(fā)展觀”,可再生能源會更受重視。
經(jīng)歷了2012年的風(fēng)風(fēng)雨雨,光伏企業(yè)在2013年終于看到了彩虹。2013年6月14日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署大氣污染防治十條措施,研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面,會上提出的六項(xiàng)解決措施(又叫“國六條”)直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購、補(bǔ)貼發(fā)放不到位、融資困難等問題,具有極強(qiáng)的針對性。