十天以后，蔣介石終于派張群、張治中、吳忠信來傅厚崗看李宗仁，就蔣介石下野問題進行初步洽商，經(jīng)過兩次會談，成立了下面非正式的協(xié)議：

（一）蔣總統(tǒng)為便于政策的轉(zhuǎn)變，主動下野；

（二）李副總統(tǒng)依法代行總統(tǒng)職權，宣布和平主張；

（三）和談由行政院主持；

（四）和談的準備：

甲、組織舉國一致的內(nèi)閣，其人選另行研究；

乙、運用外交，特別加強對美、英、蘇的關系，以期有利于和平的實現(xiàn)；

丙、主動爭取不滿政府與主張和平的政治團體及民主人士，共同為致力和平而努力。

這項協(xié)議，由吳忠信帶回給蔣介石，同時由我用長途電話告知白崇禧。白用粵語對我說：“蔣下野必須辭職，由李德公正式就任總統(tǒng)，不能用代理名義。如果名不正，那就什么事都辦不了?！彼⒄f，對此必須堅持到底，不能有所讓步。

十二月二十日，孫科宣布他的新內(nèi)閣組織完成，政學系的吳鐵城任行政院副院長，CC頭子陳立夫和朱家驊都當了政務委員，表明 它是“舉黨一致”的內(nèi)閣。

美大使司徒雷登認為，蔣介石下野為必要之舉。司徒雷登的中國顧問傅涇波，于孫科就任行政院院長后，曾往訪問，明告孫科說：“蔣總統(tǒng)下野，為進行和談所必需?！贝稳諏O科去看司徒雷登，問起傅涇波的建議是否出自他的意見？司徒雷登答復說：“作為一個美國大使，他不能發(fā)表正式的意見，但以私人資格言，確實衷誠贊助和談運動。”（董顯光：《蔣總統(tǒng)傳》。）這表明司徒雷登正在對蔣施加壓力，必欲去之而后快。