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第3節(jié) 信托共有制(2)

解放土地:新一輪土地改革 作者:蒲堅


一是,信托共有制實現(xiàn)了個人財產(chǎn)社會化和產(chǎn)權(quán)成分多元化。信托共有制運用信托手段,集合分散的社會資金,并利用其特殊功能進行整合與優(yōu)化,再將資金投入到我國經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域,實現(xiàn)由資金到資本的飛躍。這個集合的資本不是民眾資金的簡單加總,而是馬克思所說的“不再是相互分離的私有財產(chǎn),而是聯(lián)合起來的生產(chǎn)者的財產(chǎn),即直接的社會財產(chǎn)”。信托資本的本質(zhì)表現(xiàn)為,既保證了信托個人所有權(quán)屬性,又體現(xiàn)了個人不能占有和控制全部資本的共有權(quán)屬性,使信托資本脫離于私人財產(chǎn)成為直接的社會共有財產(chǎn),是馬克思所說的“作為私人財產(chǎn)的資本在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚棄”,實現(xiàn)個人財產(chǎn)社會化,并在所有者社會化的前提下,擴大了社會占有生產(chǎn)資料空間范圍,最終表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)成分多元化。信托共有制的產(chǎn)權(quán)成分是在法律框架下,實現(xiàn)多元產(chǎn)權(quán)主體共融,其主體可以表現(xiàn)為國家、集體和個人。依據(jù)《中華人民共和國信托法》,信托成立的前提是委托人擁有合法財產(chǎn),并愿意將其財產(chǎn)權(quán)進行轉(zhuǎn)移;受托人以自己的名義管理、處分信托財產(chǎn);受托人為受益人的最大利益管理信托事務(wù)。信托在整個運行過程中,以信用為依托,以法律為基礎(chǔ),明晰委托人、受托人和受益人的權(quán)利和義務(wù),做到了委托人所有權(quán)不變,拓展了產(chǎn)權(quán)主體,集合了委托人閑散資金,形成了高效的社會資本;通過二次經(jīng)營代理,實現(xiàn)資本增值,滿足民眾的投資訴求,彌補民眾投資專業(yè)知識和能力的缺失,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展利益的普惠與共享。

二是,信托共有制基于三權(quán)分離,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)包容性。共有制的產(chǎn)權(quán)包容性體現(xiàn)兩方面含義:一是產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)的分離,即所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離;二是產(chǎn)權(quán)的開放性,即產(chǎn)權(quán)在社會范圍內(nèi)的自由流動、自由組合及自由交易。實踐證明,信托共有制基于三權(quán)分離,滿足共有制產(chǎn)權(quán)包容性的實現(xiàn)條件,實現(xiàn)了使用權(quán)和受益權(quán)的流動,在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,融合國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等多種經(jīng)濟發(fā)展形式,容納了多重生產(chǎn)力發(fā)展的空間、能力和結(jié)構(gòu),其潛質(zhì)要比單一的生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)涵更豐富,空間更包容,做到了多元產(chǎn)權(quán)主體共融,實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化的新格局。

(二)信托共有制是一種中間制度安排

“一切都是經(jīng)過中介,連成一體,通過過渡而聯(lián)系的。 ”信托共有制依托其“受人之托,代人理財”的功能,表現(xiàn)出制度的靈活性和高效性,構(gòu)造了我國企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有效形式,實現(xiàn)了共有制和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合,在社會主義和市場經(jīng)濟中搭建了一座橋梁。

多年來實踐證明,要實現(xiàn)共有制和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合,僅局限于國有企業(yè)、集體企業(yè)或是股份制等共有制實現(xiàn)形式是不行的,必須要創(chuàng)新所有制形式,明確生產(chǎn)資料的所有權(quán)歸屬,建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度,在調(diào)整國家與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和賦予個人財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,進一步明確生產(chǎn)資料的個人占有和共同占有,即在明確生產(chǎn)資料的個人所有權(quán)的同時,體現(xiàn)生產(chǎn)資料的社會屬性。信托共有制以信托為手段,變革了企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)個人財產(chǎn)社會化和產(chǎn)權(quán)成分多元化,構(gòu)建公司化、法人化的現(xiàn)代企業(yè)制度,是共有制的一種有效實現(xiàn)形式。


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