土地價(jià)格和價(jià)值的二重性。土地具有使用價(jià)值和交換價(jià)值,可以進(jìn)入商品流通。但與一般商品相比,它是一種特殊的商品,具有以下特殊性:一般商品是用來(lái)交換勞動(dòng)產(chǎn)品的,而土地具有非勞動(dòng)產(chǎn)品和勞動(dòng)產(chǎn)品的二重性,從根本屬性來(lái)看,屬于天然賜予的自然物而非人的勞動(dòng)所能創(chuàng)造的,但土地大多凝結(jié)著大量的人類勞動(dòng),具有勞動(dòng)產(chǎn)品的一面;一般產(chǎn)品的價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn),而土地價(jià)格具有二重性,一方面是作為自然物的土地價(jià)格,另一方面是作為開(kāi)發(fā)的土地價(jià)值的價(jià)格,這兩部分的土地價(jià)格是融合在一起的,因而土地價(jià)格也與一般商品不同。
流通的特殊性。土地資產(chǎn)的最重要內(nèi)容不是它的實(shí)體,而是占用和利用它的權(quán)力或是產(chǎn)權(quán)關(guān)系,所以需要由國(guó)家制定一系列法律法規(guī)來(lái)保障土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或交易的合法性,使土地資產(chǎn)的所有者或使用者的合法權(quán)益能得到國(guó)家法律的保護(hù)。流通的另一個(gè)特殊性表現(xiàn)在所有權(quán)和使用權(quán)的分離,在實(shí)行土地資產(chǎn)國(guó)有、使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓的國(guó)家與地區(qū),租賃是土地資產(chǎn)市場(chǎng)流通的主要形式,在那些土地資產(chǎn)可以自由買賣的國(guó)家與地區(qū),很多土地資產(chǎn)也是采用租用的形式,從而導(dǎo)致所有權(quán)與使用權(quán)的分離。
二、土地共有制
就其理論邏輯而言,共有制發(fā)端于人的本質(zhì)屬性——知識(shí)性;就現(xiàn)實(shí)性而言,共有制是人物質(zhì)性、知識(shí)性和社會(huì)性的耦合。土地共有制就是這種耦合的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。土地共有制是指土地及其附屬權(quán)益同時(shí)為多數(shù)人直接和間接結(jié)合享有的狀態(tài)。
土地是共有的。自然法學(xué)說(shuō)(以英國(guó)哲學(xué)家約翰 ?洛克為代表)的 J?S?穆勒 –H?喬治地租理論如此,馬克思主義和現(xiàn)行的中國(guó)土地所有制也如此。事實(shí)上,土地的國(guó)家或全民所有是大共有,集體或部分人所有是小共有。只不過(guò)我們習(xí)慣將全民所有叫做公有,其實(shí),集體所有體現(xiàn)的也是傳統(tǒng)意義的公有的內(nèi)涵。
許多論者借用物權(quán)的概念,將共有分為共同共有和按份共有,前者是非具象化、非量化的共有(或與公有同質(zhì)),后者是具象化和量化的共有。從共有制發(fā)端來(lái)看,共有和個(gè)有是一對(duì)矛盾對(duì)立統(tǒng)一體,其他一切都是這對(duì)矛盾對(duì)立統(tǒng)一體的演繹。土地改革的初級(jí)目標(biāo)就是要將非具象化、非量化的共有轉(zhuǎn)化為具象化和量化的共有。但轉(zhuǎn)化的過(guò)程絕不像有的學(xué)者說(shuō)的那樣,似乎只要把土地所有權(quán)私有化或份額(按份共有)化,矛盾和問(wèn)題就迎刃而解了。殊不知,如果不能創(chuàng)新一套有效的制度,破除將僵化資本轉(zhuǎn)化為活力資本的障礙,一切都止于紙上談兵。因?yàn)橥恋馗母锏淖罱K目標(biāo),并不是下發(fā)幾份措辭文雅的紅頭文件,或者挪用幾個(gè)西式法案,也不是總結(jié)推出幾個(gè)急功近利的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,而是要把資本交還到所有農(nóng)民手中。改革的理論家和握有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)該強(qiáng)烈意識(shí)到這一點(diǎn)的極端重要性。土地資產(chǎn)的非具象化、非量化的公有制只有通過(guò)一套法定的表述程序,將其轉(zhuǎn)化為具象化、量化的共有制,才能將其隱性經(jīng)濟(jì)潛力分離出來(lái),才能獲得創(chuàng)造剩余價(jià)值的力量。瑪格麗特 ?博登(Margaret A.Boden)說(shuō):“在人類某些最重要的創(chuàng)造物中,首當(dāng)其沖的,就是一系列嶄新的表述制度,它們包括類似于阿拉伯?dāng)?shù)字(包括零在內(nèi))這樣的正規(guī)符號(hào),還有化學(xué)方程式,或者音樂(lè)家使用的樂(lè)譜,二分音符和四分音符,(計(jì)算機(jī))程序語(yǔ)言,則是最近出現(xiàn)的符號(hào)系統(tǒng)。 ”