鑒于上述分析，我們目前可以獲取的數(shù)據(jù)表明：在改革早期，雖然存在腐敗，但程度相對有限。此外，這些數(shù)據(jù)還意味著低級別腐敗占據(jù)著主導(dǎo)地位。在改革早期，檢察院提起公訴的案件大多是普通案件（見表4–1）。截至1989 年，涉案金額超過10 000 元的重大案件在檢察院提起公訴的案件總量中所占比重還不到20% ，被起訴的高級別官員相對較少。1983~1987 年，檢察院以經(jīng)濟犯罪為由起訴了309 名縣處級及以上的官員（在中國的法律用語中，這種案件被稱為“要案”）。平均每年起訴的要案數(shù)量為62 件，還不到起訴案件總量的2‰。相比之下，1988~1989 年，被逮捕的高級別官員多達932 名，其中包括在1989 年反腐運動中被逮捕的742 人。從能公開獲取的有限的數(shù)據(jù)中，我們可以判斷，雖然改革早期的一些重大案件可以追溯到毛澤東時代，但大部分情況下，官員都是在改革啟動之后才開始出現(xiàn)腐敗跡象。如果說我們能獲得的少量有關(guān)高級別腐敗案件的數(shù)據(jù)有何啟發(fā)意義的話，那就是這些數(shù)據(jù)表明腐敗態(tài)勢在20 世紀80 年代中期開始大幅加劇，具體時間是在開始進行農(nóng)村改革和第一輪城市改革之后。

總而言之，有關(guān)改革之前以及改革初期的數(shù)據(jù)表明，盡管20 世紀50 年代受到調(diào)查、起訴的腐敗案件的數(shù)量較多，但起訴率在20 世紀60 年代初開始下降，而在“文革”期間幾乎一度降低至零，這種現(xiàn)象不是因為腐敗徹底消失了，而是因為負責調(diào)查、起訴腐敗案件的機構(gòu)在政治動蕩中被解散或者暫時停止運作了?！拔母铩苯Y(jié)束后，紀律檢查委員會和檢察院重新建立起來，反腐工作也逐步恢復(fù)了。20 世紀80 年代初，起訴率開始攀升，到1989 年，起訴率接近于1980 年起訴率的9 倍。但1979 年之后的新增腐敗案件主要是普通案件，官員級別一般低于縣處級。更重要的是，我們根據(jù)現(xiàn)有的有關(guān)大案的數(shù)據(jù)分析，腐敗問題是在改革之后開始惡化的，而這意味著在改革之初著力推動經(jīng)濟增長時，腐敗程度相對較低。簡而言之，腐敗是在20 世紀80 年代才開始加劇的。但我在下文中將進一步解釋，高級別腐敗是在20 世紀90 年代初才開始加劇的。