其一，由于第三方支付行業(yè)快速發(fā)展，按業(yè)務(wù)、按產(chǎn)品逐項(xiàng)監(jiān)管的模式往往跟不上市場(chǎng)發(fā)展的步伐，很容易出現(xiàn)監(jiān)管越位和監(jiān)管缺位并存的情況?？紤]到行業(yè)快速發(fā)展的特點(diǎn)，需要考慮轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，減少對(duì)具體業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)的逐項(xiàng)規(guī)定，突出明確監(jiān)管原則、劃出業(yè)務(wù)開展的“紅線”，確保消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，為第三方支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展提供廣闊空間，從而更好地支持第三方支付產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

其二，中國目前的金融行業(yè)監(jiān)管框架仍然是分業(yè)監(jiān)管的格局，銀行、保險(xiǎn)和支付等分屬不同的部門監(jiān)管，這與中國對(duì)傳統(tǒng)金融部門的分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式密切相關(guān)。而第三方支付機(jī)構(gòu)憑借其廣闊的支付平臺(tái)、海量的數(shù)據(jù)信息以及強(qiáng)大的技術(shù)支持，業(yè)務(wù)范圍快速擴(kuò)展，不斷向結(jié)算服務(wù)、證券基金、保險(xiǎn)銷售等領(lǐng)域延伸?，F(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管模式不利于具有綜合性金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)的第三方支付機(jī)構(gòu)推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，因此有必要加強(qiáng)“一行三會(huì)”（央行、銀證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)）監(jiān)管第三方支付機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)開展過程中的溝通與協(xié)調(diào)，減少第三方支付機(jī)構(gòu)的合規(guī)成本。

其三，現(xiàn)行的金融監(jiān)管框架的另一個(gè)特點(diǎn)是分區(qū)域監(jiān)管，在這一格局下，區(qū)域間的塊狀分割明顯，地方隱性保護(hù)政策普遍存在，這與第三方支付平臺(tái)的開放性以及產(chǎn)業(yè)鏈支付整合趨勢(shì)不相適應(yīng)，會(huì)造成較高的交易成本和較大的尋租空間，特別是監(jiān)管寬松的地區(qū)會(huì)對(duì)監(jiān)管相對(duì)較嚴(yán)地區(qū)的支付產(chǎn)業(yè)造成“擠出效應(yīng)”，一方面不利于規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展，另一方面不利于第三方支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的推廣。

因此，統(tǒng)一和協(xié)調(diào)全國的行業(yè)監(jiān)管政策對(duì)第三方支付企業(yè)的發(fā)展也是至關(guān)重要的。

目前，監(jiān)管部門針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，以控制風(fēng)險(xiǎn)為前提，保障市場(chǎng)良好運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，關(guān)注并保護(hù)第三方支付的發(fā)展。第三方支付的發(fā)展的確伴有風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)以設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)限度為目標(biāo)，制定相應(yīng)的第三方支付預(yù)付卡發(fā)售與牌照申請(qǐng)規(guī)定。而在牌照發(fā)放上，監(jiān)管部門又不限制數(shù)量，只要能達(dá)到資質(zhì)，就能領(lǐng)到牌照，這就使得企業(yè)發(fā)展更加規(guī)范化。