據(jù)奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的多位高級(jí)顧問(wèn)介紹,他們?cè)谶x舉的兩年前就一直在搜集、存儲(chǔ)和分析選民數(shù)據(jù),并根據(jù)這些數(shù)據(jù)分析結(jié)果制定競(jìng)選方案。在大量的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,他們制定出有針對(duì)性的宣傳策略,在短時(shí)間內(nèi)籌集到了10億美元競(jìng)選資金;制作出拉攏“搖擺州”選民的具體數(shù)據(jù)分析模型,找到最有效的拉票方法;做到對(duì)選情了如指掌,確定奧巴馬在競(jìng)選后期應(yīng)當(dāng)展開活動(dòng)的地點(diǎn)。
在奧巴馬看來(lái),數(shù)據(jù)是未來(lái)的新石油,對(duì)數(shù)據(jù)的占有和控制是領(lǐng)地權(quán)、領(lǐng)海權(quán)、領(lǐng)空權(quán)之外的另一種國(guó)家核心能力。他將大數(shù)據(jù)上升到國(guó)家科技戰(zhàn)略的高度,重要性堪比當(dāng)年的信息高速公路。
2012年3月29日,美國(guó)聯(lián)邦政府宣布開展《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃》,同時(shí)組建大數(shù)據(jù)高級(jí)指導(dǎo)小組,以協(xié)調(diào)政府在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的兩億多美元投資。根據(jù)這一計(jì)劃,美國(guó)希望利用大數(shù)據(jù)技術(shù)在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,包括科研教學(xué)、環(huán)境保護(hù)、工程技術(shù)、國(guó)土安全和生物醫(yī)藥等,具體的研發(fā)計(jì)劃涉及美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院、美國(guó)國(guó)防部、美國(guó)能源部、美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局、美國(guó)地質(zhì)勘探局6個(gè)聯(lián)邦部門和機(jī)構(gòu)。此舉標(biāo)志著,美國(guó)把應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面,形成了全體動(dòng)員格局。
政府應(yīng)成為大數(shù)據(jù)時(shí)代的領(lǐng)跑者
麥肯錫研究指出,盡管大數(shù)據(jù)能夠在各個(gè)領(lǐng)域顯著提高創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)出率,但是,對(duì)于不同部門而言,大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的受益程度不同,利用大數(shù)據(jù)時(shí)所面臨的困難程度也不同。如圖2–1所示,與其他部門相比,政府部門在應(yīng)用大數(shù)據(jù)的時(shí)候面臨的困難最小,從大數(shù)據(jù)中獲得的收益更多,價(jià)值潛力更大。
政府部門能夠從大數(shù)據(jù)的使用中突出受益,是因?yàn)樗跀?shù)據(jù)占有方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)的核心是數(shù)據(jù),再是數(shù)據(jù)技術(shù)和思維。只有先占有巨量的數(shù)據(jù),才能從中挖掘出巨大的價(jià)值。首先,政府有專門的統(tǒng)計(jì)部門和干部隊(duì)伍,例如,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)定期開展人口普查和經(jīng)濟(jì)調(diào)查,大多數(shù)部委都設(shè)有發(fā)展規(guī)劃司,很多單位都設(shè)有發(fā)展規(guī)劃處,而財(cái)政、交通和氣象等部門其實(shí)也掌握了大量有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的數(shù)據(jù);其次,政府工作關(guān)系著民生的方方面面,在日常行政過(guò)程中,也自然而然地積累了各類與社會(huì)生活息息相關(guān)的數(shù)據(jù);最后,政府還可以根據(jù)需求,要求企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)提供各種數(shù)據(jù)。