雅加達(dá)堵車(chē)的嚴(yán)重程度排世界前列。2011年，747處擁堵點(diǎn)中有59條路依然擁堵，包括南雅加達(dá)30條、西雅加達(dá)11條、北雅加達(dá)7條、東雅加達(dá)6條、中雅加達(dá)5條。不僅雅加達(dá)居民怨聲載道，外來(lái)游客也印象深刻。正因?yàn)閾矶碌拿曉谕猓S多國(guó)外游客只把雅加達(dá)作為中轉(zhuǎn)站。作為人口高達(dá)1200萬(wàn)的國(guó)際大都市，雅加達(dá)的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；一些公交車(chē)停車(chē)站地點(diǎn)不合理；交通規(guī)則形同虛設(shè)，公交車(chē)隨意停車(chē)上下客，其他車(chē)輛路邊亂停車(chē)；作為執(zhí)法部門(mén)的交警執(zhí)法不嚴(yán)；盡管制定了不少相關(guān)法規(guī)、政策，卻很少得到落實(shí)。例如2010年中央政府出臺(tái)《17條防治雅加達(dá)擁堵措施》：①市內(nèi)某些路段收費(fèi)，用電子系統(tǒng)支付；②設(shè)專(zhuān)用公交車(chē)道；③雅加達(dá)地方政府重新研究有關(guān)停車(chē)事項(xiàng)政策；④修路；⑤增加兩條雅加達(dá)市內(nèi)公交汽車(chē)走廊；⑥公交燃?xì)鈨r(jià)格優(yōu)惠；⑦獎(jiǎng)勵(lì)小型公交車(chē)更新?lián)Q代；⑧增加雅加達(dá)—茂物—德勃克—塘厄朗—勿加西線路火車(chē)班次；⑨交警整頓公交車(chē)；⑩建設(shè)勒拔克布魯斯車(chē)站(Lebak Bulus)—印度尼西亞賓館花壇路段地鐵；成立雅加達(dá)—茂物—德勃克—塘厄朗—勿加西交通局；修訂雅加達(dá)—茂物—德勃克—塘厄朗—勿加西線交通綜合規(guī)劃，制訂規(guī)劃藍(lán)圖；建雅加達(dá)—芝加浪雙軌；建接駁公交的內(nèi)環(huán)火車(chē)軌道；雅加達(dá)建六段高架路；控制車(chē)輛數(shù)；建停車(chē)轉(zhuǎn)乘系統(tǒng)，減少亂占車(chē)道現(xiàn)象。直到2012年12月，只有其中五項(xiàng)得以落實(shí)，即第三、第四、第五、第六和第八項(xiàng)。

盡管各界普遍對(duì)治理雅加達(dá)擁堵不抱希望甚至絕望，但佐科認(rèn)為雅加達(dá)交通擁堵問(wèn)題雖然復(fù)雜，但不是無(wú)解的難題。他把主要原因歸結(jié)為政府相關(guān)部門(mén)執(zhí)法不力及雅加達(dá)社會(huì)普遍缺乏遵守法規(guī)、秩序的意識(shí)。不僅亂停車(chē)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，執(zhí)法部門(mén)也缺乏嚴(yán)格執(zhí)法文化；雅加達(dá)不缺交通規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算及交通專(zhuān)家，但是措施執(zhí)行和落實(shí)得都不理想。所以他要做的就是采取行動(dòng)以落實(shí)政策。佐科的治堵行動(dòng)如下。

（1）大力建設(shè)公共交通，包括2013年開(kāi)建地鐵和單軌。目前在建的地鐵計(jì)劃于2017年——亞運(yùn)會(huì)舉辦前一年完成；單軌問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，幾十年前雅加達(dá)地方政府就開(kāi)始“紙上談兵”卻一直沒(méi)有付諸行動(dòng)。在佐科的努力下，終于在他出任雅加達(dá)特區(qū)省長(zhǎng)一周年時(shí)，地鐵動(dòng)工，但由于承建方雅加達(dá)單軌有限公司不符合條件而擱淺。

（2）大量購(gòu)買(mǎi)市區(qū)公交車(chē)（中巴和大巴），因部分車(chē)輛有問(wèn)題，雅加達(dá)交通廳有官員涉嫌欺詐，佐科撤換原交通廳廳長(zhǎng)，任命新交通廳廳長(zhǎng)；規(guī)定通過(guò)電子目錄采購(gòu)雅加達(dá)市區(qū)大巴；2013年12月30日，為了提高車(chē)輛和服務(wù)質(zhì)量，成立雅加達(dá)市區(qū)大巴有限公司，其為獨(dú)立的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)，不再?gòu)膶俳煌◤d，不再受其約束，使其可以更為有效、靈活、機(jī)動(dòng)地運(yùn)作，包括采購(gòu)。

（3）扣留不符合條件的小巴（Metromini）和中巴（Kopaja）。由于交通事故頻發(fā)，雅加達(dá)特區(qū)政府對(duì)車(chē)輛起碼的安全設(shè)施規(guī)定更為嚴(yán)格，如剎車(chē)、車(chē)身、速度表、燈、窗玻璃，如不符合條件，即將車(chē)輛扣留。