已進入及將進入東北之主力及新組成之部隊，數(shù)目特別巨，但若無黨政民之支持，無糧食經(jīng)費的充分供給，無兵員的源源補充，將大減弱強大力量。目前東北大城市為頑軍占領(lǐng)，鄉(xiāng)村則被土匪所占據(jù)（大多與頑聯(lián)系），我們則處于既無工人又無農(nóng)民之中小城市。這樣下去，不僅影響作戰(zhàn)，且有陷入不利地位之危險。因此，運用冬季不能進行大規(guī)模作戰(zhàn)之五個月期間，發(fā)動群眾，肅清土匪，建立各級黨和政權(quán)，應(yīng)成為當(dāng)前之急務(wù)。

1945年12月29日

上面是黃克誠將軍率新四軍3師3.5萬多人到達東北后給中央發(fā)的部分電報。當(dāng)時東北有三個叫得很響的口號，一個叫“獨霸東北”，一個叫“拒敵于國門之外”，還有一個叫“最后一仗”。中央包括毛澤東主席，東北局領(lǐng)導(dǎo)包括彭真、羅榮桓等，不斷指示進關(guān)部隊迅速奪取大城市，與進關(guān)的國民黨軍決戰(zhàn)。

毛澤東主席還電擬了一個十分具體的作戰(zhàn)方案，由林彪或羅榮桓指揮，調(diào)部隊至山海關(guān)、興城的西面隱蔽集結(jié)，從側(cè)面切斷敵軍后路，正面部隊與敵主力決戰(zhàn)，從而“一戰(zhàn)解決問題”。而黃克誠將軍則清醒地來了個“七無”，發(fā)出了“有遭遇西路軍危險之可能”的警報，提出了建立“東北革命根據(jù)地”的建議。

據(jù)說，毛澤東12月28日給東北局《建立鞏固的東北根據(jù)地》的電報，就是根據(jù)黃克誠等人的意見擬定的。

黃克誠將軍是一位具有遠見卓識的將軍，因為他能夠認清別人認不清的目標(biāo)，看到別人看不到的問題。