在中國發(fā)生聲勢浩大的五四運(yùn)動(dòng)之后，1919年6月，俄共（布）西伯利亞區(qū)委的負(fù)責(zé)人之一加蓬向俄共（布）中央建議，在西伯利亞區(qū)委成立“東方局”（又稱“東方民族部”），專門負(fù)責(zé)和東方各國的革命力量進(jìn)行聯(lián)系，并幫助這些國家建立共產(chǎn)黨。

當(dāng)紅軍進(jìn)入海參崴之后，楊明齋受到了重視。不言而喻，他身為布爾什維克，又是中國人，通曉中、俄兩國語言，是難得的可以從事與中國共產(chǎn)主義者建立聯(lián)系的恰當(dāng)人才。楊明齋參加了設(shè)在海參崴的俄共（布）遠(yuǎn)東地區(qū)委員會(huì)的工作。

1920年1月，一份來自海參崴的重要報(bào)告，送到了俄共（布）中央委員會(huì)。這份報(bào)告是由維庫什納列夫和薩赫揚(yáng)諾娃共同署名的，他倆都是俄共（布）遠(yuǎn)東地區(qū)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人。這份報(bào)告向俄共（布）中央提出了他倆的建議：俄共（布）遠(yuǎn)東地區(qū)委員會(huì)應(yīng)著手和中國的革命者建立經(jīng)常的聯(lián)系。

也就在這份報(bào)告送出不久，李大釗送走了陳獨(dú)秀，來到了天津“特別一區(qū)”那幢小樓。來自天津的重要信息，迅速傳到了海參崴。

李大釗不是江亢虎。中國的真正的馬克思主義者，開始與俄共（布）掛上了鉤。從海參崴派出的俄共老布爾什維克伯特曼住在天津，不斷發(fā)來準(zhǔn)確、可靠的情報(bào)——他找到了中國的共產(chǎn)主義戰(zhàn)友！

俄共（布）中央仔細(xì)研究了遠(yuǎn)東地區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)人的報(bào)告，獲知了來自中國的最新信息，于1920年3月批準(zhǔn)建立了“俄共（布）遠(yuǎn)東局”，作為俄共（布）專門負(fù)責(zé)同遠(yuǎn)東各國革命者聯(lián)系的機(jī)構(gòu)。在海參崴，成立了“俄共（布）遠(yuǎn)東局海參崴分局”，維廉斯基·西比利亞可夫被任命為分局的負(fù)責(zé)人。俄共（布）遠(yuǎn)東局選擇海參崴建立分局，是由于海參崴這“東方的門戶”跟中國聯(lián)系方便——那時(shí)，從莫斯科到海參崴的西伯利亞大鐵道遭到戰(zhàn)爭的破壞，一趟列車起碼要二三十天才能到達(dá)。

1920年3月，就在建立遠(yuǎn)東局不久，俄共（布）中央與共產(chǎn)國際磋商，并獲得了共產(chǎn)國際的批準(zhǔn)、同意，給俄共（布）中央遠(yuǎn)東局海參崴分局發(fā)去電報(bào)：派遣一個(gè)代表團(tuán)前往中國。

據(jù)蘇共中央馬列主義研究院中央黨務(wù)檔案館所保存的檔案（卷宗514，目錄號(hào)1，歸案卷號(hào)4，第7頁）表明，派遣這個(gè)代表團(tuán)的使命是：“同中國的革命組織建立聯(lián)系?！?/p>

又據(jù)日本波多野乾一所著《中國共產(chǎn)黨歷史》第5卷透露，列寧對這個(gè)代表團(tuán)下達(dá)了三項(xiàng)指示：

一 同中國社會(huì)主義團(tuán)體聯(lián)系，組織正式的中國共產(chǎn)黨及青年團(tuán)；

二 指導(dǎo)中國工人運(yùn)動(dòng)，成立各種工會(huì)；

三 物色一些中國的進(jìn)步青年到莫斯科東方大學(xué)學(xué)習(xí)，并選擇一些進(jìn)步分子到俄國游歷。

不過，作者并未注明列寧的三項(xiàng)指示的出處。施瓦茨著的《中國共產(chǎn)主義和毛澤東的興起》（B.I.Schwartz，Chinese Communism and the Rise of Mao）也有類似的記載，但同樣沒有注明原始材料出處。

不論怎么說，代表團(tuán)負(fù)有“同中國的革命組織建立聯(lián)系”這一使命是確切無疑的。楊明齋被選入代表團(tuán)，他的職務(wù)是翻譯。