事實上,戴笠擴大了的“十人團”,即原來的“聯(lián)絡組”,現(xiàn)在已成為一個正規(guī)的官僚機構。1932年春,蔣命令在軍委內(nèi)成立由陳立夫及其副手、南京警察廳廳長陳綽領導的“調(diào)查統(tǒng)計局”沈醉:《我所知道的戴笠》,第6頁;章微寒:《戴笠與“軍統(tǒng)局”》,第95頁。。于是三個處相繼成立。第一處是原中央黨部的調(diào)查科,即密查組一科,它設在特務處所在的瞻園路,由徐恩曾領導。這個組織的核心受CC派控制,它在一個叫作“正元實業(yè)社”公司的掩護下運作,其分支部門稱為“中國工程會”。Chung,ElitistFascism,p 114。這個處便成了黨務調(diào)查處,后來成為陳立夫抗衡戴笠軍統(tǒng)局的部門——中統(tǒng)局。劉恭:《我所知道的中統(tǒng)》,第59—60頁。
第二個部門是戴笠設在雞鵝巷的特務部,負責監(jiān)視和調(diào)查軍隊。被提升為少將的戴戴直到死前仍然保持了這個級別。他在死后被提升為中將。,把這個部門當作自己的家,而他則是這個家的“家長”。他原來特務部的部下們管他叫這個組織的“老板”。沈醉:《我所知道的戴笠》,第7頁;劉恭:《我所知道的中統(tǒng)》,第59—60頁;程一鳴:《軍統(tǒng)特務組織的真相》,第191頁。
第三處先是由丁默邨,后來由金斌領導,負責監(jiān)查郵電檢查局,后來并入特檢處,辦公處在江西路。沈醉:《我所知道的戴笠》,第6頁;《軍統(tǒng)內(nèi)幕》,第2頁。三處被認為是汪精衛(wèi)小集團。程一鳴:《軍統(tǒng)特務組織的真相》,第189頁。
統(tǒng)計局本應負責協(xié)調(diào)這三個處的工作。但實際上只有徐恩曾和戴笠派出了他們自己的人員到設立在南京西華門四條巷軍委特務處總部工作。該總部后來遷移到曹都巷。章微寒:《戴笠與“軍統(tǒng)局”》,第89頁。真正的工作是由各部門自己執(zhí)行的,他們之間基本沒有什么合作。后來蔣介石為了保持自己對這個組織的控制,任命自己的親信鄭介民和徐人翼分別為副處長和軍委特務處的總管?!洞饔贽r(nóng)先生年譜》,第18—19頁。鄭介民曾是廣東的一個冒險家,加入黃埔二期之前在新加坡開過一個咖啡店。他也是特務處的審查科長。鄭生于1897年廣東文昌的一個“舒適”的農(nóng)民之家,其家長是個酒鬼。鄭是四子中的老大,他做事非常警覺謹慎。在他上中學時清朝結束了,于是他便棄學走“江湖”。他在新加坡旅行,在那里教了兩年書后,開了個小咖啡店。店關張后回到廣州,正值黃埔軍校招生,他便加入了二期班。鄧元忠:《三民主義力行社史》,第71頁。
唐縱任軍委特務處書記時,反對軍閥的云南紳士邱開基當了執(zhí)行科科長?!洞饔贽r(nóng)先生年譜》,第18—19頁。邱生于1903年緬甸邊境上的景東縣。其父邱兆南是當?shù)馗患滓环降挠忻呐e人。當邱開基在昆明中學畢業(yè)時,他和其他十來個學生被當?shù)剀娦I葑崃艘活D,邱開基幾乎喪命。從此他對軍閥深為痛恨。當他途經(jīng)河內(nèi)和香港去北京上大學時,他看到黃埔的口號“打倒軍閥”,于是毫不猶豫地加入了黃埔二期班。鄧元忠:《三民主義力行社史》,第71頁。