正文

生態(tài)文明的頂層設(shè)計(jì)與底線思維(1)

貴知行 作者:賈天兵


在20世紀(jì)八九十年代的時(shí)候,《走向未來(lái)叢書(shū)》產(chǎn)生了很大影響,其中有一本叫《富饒的貧困》。該書(shū)的素材主要取自貴州,書(shū)中有一段描述令人印象十分深刻:

“貴州省早就思想解放了。從1979年底就開(kāi)始大面積推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制?!山墶?,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,極大地緩解了三十年來(lái)在‘大鍋飯’體制下始終不能解決的群眾溫飽問(wèn)題。值得注意的是,還是這個(gè)積極性,同時(shí)創(chuàng)造了毀林開(kāi)荒的奇跡。1980年全省毀林開(kāi)荒32.25萬(wàn)畝,1981年50.6萬(wàn)畝,1982年雖采取了管制措施,毀林開(kāi)荒仍達(dá)30.56萬(wàn)畝?!山墶療òl(fā)出的巨大生產(chǎn)積極性,三年時(shí)間毀壞森林113.41萬(wàn)畝,被人稱之為繼1958年‘大躍進(jìn)’時(shí)的‘大煉鋼鐵’、‘十年浩劫’中的‘以糧為綱’之后的第三次大破壞?!?/p>

這本書(shū)雖然探討的不是生態(tài)問(wèn)題,但從一個(gè)側(cè)面反映出了當(dāng)時(shí)貴州生態(tài)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

在《富饒的貧困》出版大約整整兩年以后,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立了,“生態(tài)建設(shè)”被確定為試驗(yàn)區(qū)的主題之一。自此,貴州便在全國(guó)率先開(kāi)始了生態(tài)建設(shè)的征程。

其實(shí),《富饒的貧困》中所反映的毀林開(kāi)荒問(wèn)題在全國(guó)其他地方也有不同程度的存在,不過(guò)貴州的問(wèn)題更為突出、更具有警示意義而已。窮怕了、餓怕了的農(nóng)民們極盡所能地向本來(lái)就貧瘠的土地和本來(lái)就脆弱的大自然無(wú)休止地索取,那只是因?yàn)樯岽硕猓麄兗葻o(wú)出路也無(wú)思路。

赫章縣等地所出現(xiàn)的“經(jīng)濟(jì)貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹”的惡性循環(huán)給人們狠狠地上了一課,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立和實(shí)踐終于讓人們看到了新的干法和活法。

方向確定以后,關(guān)鍵是執(zhí)行、落實(shí),執(zhí)行和落實(shí)的關(guān)鍵又是堅(jiān)信和堅(jiān)持,越是困難的境地越是如此。

事物都是辯證發(fā)展的,當(dāng)年作為貧困典型的海雀村又成了科學(xué)發(fā)展的新典型,這離不開(kāi)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”的指導(dǎo),也離不開(kāi)海雀村老支書(shū)文朝榮帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們多年如一日的艱苦奮斗。

文朝榮先是和大家一步步地解決了生態(tài)惡化和極端貧困的問(wèn)題,讓鄉(xiāng)親們過(guò)上了像樣的日子;之后又結(jié)合村里的實(shí)際情況帶頭搞起了高經(jīng)濟(jì)效益的養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè),形成了一套脫貧致富的組合拳,最終讓全村摘掉了貧困的帽子。

整個(gè)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)則在“三大主題”的指引下,推出了一整套發(fā)展與治理并行、脫貧與保護(hù)生態(tài)并重的全新模式:

山上植樹(shù)造林戴帽子、山腰搞坡改梯拴帶子、坡地種植綠肥鋪毯子、山下發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)抓票子、基本農(nóng)田集約經(jīng)營(yíng)收谷子。這被人們形象地稱為“五子登科”。

從為了人多勞力多而拼命生孩子、拼命開(kāi)荒種地填肚子、拼命砍樹(shù)毀林換票子到“五子登科”,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)讓很多和海雀村一樣的地方實(shí)現(xiàn)了根本的命運(yùn)轉(zhuǎn)折,也在畢節(jié)乃至整個(gè)貴州逐漸走出了一條生態(tài)文明的道路,在全國(guó)率先開(kāi)啟了生態(tài)文明時(shí)代的大門(mén)。

一步先,步步先。漸漸地,生態(tài)保護(hù)和建設(shè)在整個(gè)貴州都成了自發(fā)、自覺(jué)的普遍現(xiàn)象。

以貴陽(yáng)為例,2007年做出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定;2009年出臺(tái)了國(guó)內(nèi)首部生態(tài)文明領(lǐng)域的地方法規(guī):《貴陽(yáng)市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》;2012年,《貴陽(yáng)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃(2012—2020)》得到國(guó)家發(fā)改委的正式批復(fù)。

在前后不到30年的時(shí)間里,貴州從一場(chǎng)令人觸目驚心的生態(tài)危機(jī)出發(fā),創(chuàng)造出了一個(gè)令人心曠神怡的生態(tài)家園。

這是科學(xué)發(fā)展理念深入人心的結(jié)果,這是科學(xué)發(fā)展模式得以踐行的結(jié)果,這是科學(xué)發(fā)展精神不斷傳承的結(jié)果。

從2009年起,貴陽(yáng)就開(kāi)始連續(xù)舉辦每年一屆的生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議,到2013年,這一會(huì)議升格成為生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō):生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇是一件能夠?qū)θ祟惿鐣?huì)未來(lái)產(chǎn)生重要影響的事情。


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