正文

鼓舞人心的施政方略

總統(tǒng)風(fēng)格 作者:弗雷德·I·格林斯坦


羅斯福宣誓就職時(shí)面臨的形勢極為嚴(yán)峻。美國正處于災(zāi)難性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的第四個(gè)年份,25%的勞動(dòng)力失業(yè),38個(gè)州的銀行倒閉歇業(yè),農(nóng)場主們開始暴力反抗剝奪他們的抵押品贖回權(quán)。民主政治秩序本身的延續(xù)已岌岌可危。

但羅斯福臨危不亂,處之泰然。他的就職演說擲地有聲,鏗鏘有力,預(yù)示著20世紀(jì)剩下的67年里總統(tǒng)職權(quán)與之前相比將有巨大的變化。他說,美國“唯一需要恐懼的就是恐懼本身”,這句話使總統(tǒng)成為全國關(guān)注的焦點(diǎn),寫給白宮的信件如雪片般傾瀉而來,堆積如山。William Hopkins, oral history interview, John F. Kennedy Presidential Library, Boston, Massachusetts.*羅斯福要求國會(huì)授權(quán)總統(tǒng)“采取一個(gè)身處備受打擊的世界中備受打擊的國家應(yīng)該采取的措施”,這標(biāo)志著總統(tǒng)作為政策倡議首要行為人的美國總統(tǒng)體制的發(fā)軔。羅斯福警告說,如果國會(huì)行動(dòng)不靈,他將努力使自己的行政權(quán)力大如“美國遭遇外敵入侵時(shí)授予總統(tǒng)的那種決策大權(quán)”,這預(yù)示了總統(tǒng)獨(dú)立制定的政策將在數(shù)量上大大增長。 白宮資深執(zhí)行文書威廉·霍普金斯(William Hopkins)回憶說:“羅斯??偨y(tǒng)每天收到的信件跟胡佛總統(tǒng)一周收到的信件數(shù)量相當(dāng)……他們甚至沒工夫把信封拆開?!?/p>

羅斯福的正式演講是其公共領(lǐng)導(dǎo)力的集中體現(xiàn)。雖然他的演講得益于撰稿人的雄辯和極具感染力,但也正是羅斯福的演講藝術(shù)將最平淡的話打造成了詩歌:“我看到,全國有三分之一的人口在住房、穿衣和營養(yǎng)上都成問題?!薄懊绹哂刑熨x使命?!薄懊绹嗣駥⒂谜x的力量,勇往直前,取得徹底的勝利?!?/p>

所有關(guān)于羅斯福的東西都能成就一份報(bào)紙的超級(jí)賣點(diǎn):他的言論、他的外表、他的家族魅力。他經(jīng)常出現(xiàn)在人們的視線中,到處都有他的照片,不僅有靜態(tài)的肖像照,也有影院新聞短片中的動(dòng)態(tài)形象,而那相當(dāng)于那個(gè)時(shí)代的電視。


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