1950年8月，國民黨中央改造委員會成立，唐縱出任主任，“政治行動委員會”負責人一職便由蔣經國接替。該機構到了蔣經國手里，便由秘密的無名單位改為“總統(tǒng)府機要室資料組”。名字聽起來不響亮，它只是“總統(tǒng)府”機要室的一個小小資料組，但因為廟里菩薩大，這個小“廟”的權威也就波及臺灣黨、政、軍、特各部門，沒有哪個機關不對它另眼看待。

當時，“臺灣情報工作委員會”歸臺灣“警備司令”彭孟緝中將領導，他雖是黃埔系，但資歷淺，無法領導特務工作，便向蔣介石推薦了蔣經國。這正中蔣介石下懷，蔣介石便采納了他的建議，將“臺灣情報工作委員會”正式交給兒子掌管。蔣經國接管后，將“臺灣情報工作委員會”置于“總統(tǒng)府機要室資料組”之下管理。他向來雷厲風行，對國民黨原有的情報機構進行了徹底改造，改名為“國防部情報局”，以對大陸情報搜集和布建反共工作站為主要任務。蔣經國控制下的情報機構權力無邊，國民黨號稱“黨權高于一切”，然而，蔣經國主管的特務機構卻能指揮國民黨。在有限的臺灣島橫行著“調查局”“保密局”“軍情局”“憲兵”“總政戰(zhàn)部”“國防部二廳”“臺灣省警務處”等多重特務體系。為了加強控制，特務機構在各階層、各部門、各團體遍布眼線，并在政府部門和學校中普遍設立安全室。

蔣氏父子首先對臺灣島內所謂的“匪諜”進行殘酷的鎮(zhèn)壓。在“戒嚴”體制下，蔣介石拋出了“保密防諜”的口號，對所謂“匪諜”實行大逮捕大屠殺。蔣經國遵照父旨，“為臺灣存亡的必要，實施鐵腕政策，只要行動可疑，經人檢舉，一概列入危險分子，格殺勿論”，“白色恐怖”籠罩全島，出現了無數冤案。有“共諜”嫌疑者一律投進監(jiān)獄，或用麻袋捆扎丟到海里。翻開1950年臺灣的報紙，以“匪諜”案為題的報道，一周出現好幾次。據臺灣當局官員董顯光公布的資料，僅在1950年上半年內，“臺灣治安當局處理了匪黨地下活動案三百件，牽涉的嫌疑犯在千人以上”。位于臺北植物園附近的馬場町，如同在國民黨大陸時期的南京雨花臺，成為大屠殺的刑場，白色恐怖令人發(fā)指。

臺灣實行五戶連保制度，秘密警察和特務機構遍布全島。臺北街頭、火車站、汽車站，處處可見臺灣當局用紅墨水寫的槍斃死刑者的布告。電影院每次放電影的第一條字幕就是“通匪者殺”。

據估計，1950年至1954年，臺灣有數千名本省和外省優(yōu)秀青年遭到殺害和監(jiān)禁。后來一位臺灣著名作家在《啊！那個時代，那些人……》一文中寫道：“對在臺灣的事實和想象的中共地下黨恐怖掃蕩，集中、全面地從1950年至1953年進行了三年。被槍決的有三千到四千人；長期監(jiān)禁和有期監(jiān)禁者八千人到一萬人。但在實際上，以‘匪諜’罪遭到形形色色的羅織坐罪的政治性逮捕、拷問和處決、監(jiān)禁，終三十余年戒嚴時代未嘗中斷。”

在臺北離七星山西側不遠的竹子湖附近，有許多中西合璧的豪華別墅，其中的一幢是毛人鳳在臺北的一處秘密官邸。

晚上，保密局特勤室主任毛惕園邁著急促的腳步走進來。他雖然經常出入這座秘密官邸，但官邸室內的富麗堂皇還是讓他瞠目。

毛人鳳望著毛惕園，示意他坐下。