部隊(duì)在蕪、寧、滬敵后行軍時(shí)，因?yàn)槿哲姷娘w機(jī)每天有三四十次飛行偵察，粟裕就采取晝伏夜行辦法。日間部隊(duì)隱伏于田野草叢，夜間則不論風(fēng)雨夜夜行軍。沿途找向?qū)罚孔?0里換一個(gè)。作家丘東平和工作組一路貼布告，散傳單，寫(xiě)大字標(biāo)語(yǔ)。粟裕則每到一地，總是首先部署部隊(duì)的宿營(yíng)與警戒，派出便衣偵察小組偵察敵情，了解敵人軍事部署、行動(dòng)企圖和政治情況，以及地形。還找當(dāng)?shù)赜忻娜耸?、村長(zhǎng)、商人、農(nóng)民談話(huà)，了解情況。

此時(shí)江南日軍已沿京滬鐵路和京杭國(guó)道構(gòu)筑據(jù)點(diǎn)，全面控制江南。日軍氣焰囂張，肆無(wú)忌憚，到處野蠻屠殺，瘋狂擄掠，奸淫婦女，焚燒村鎮(zhèn)。水陽(yáng)、烏溪、黃池、亭頭、青山、護(hù)家墩、薛鎮(zhèn)、小丹陽(yáng)、溧水、句容、天王寺、白兔鎮(zhèn)等地方都遭到日軍蹂躪，老百姓生活在水深火熱之中。

粟裕所到之處，抓緊揭發(fā)日軍的罪行，宣傳解釋抗戰(zhàn)國(guó)策，肅清漢奸敵探，摧毀日軍建立的維持會(huì)，懲處其維持會(huì)的頭目，又尋找那些隱姓埋名、隱居他鄉(xiāng)的政府人員，幫助恢復(fù)國(guó)民政府的地方政權(quán)。

粟裕幾乎天天都把部隊(duì)行動(dòng)和偵察得到的情況發(fā)電報(bào)告新四軍軍部，最后又動(dòng)筆寫(xiě)了一份綜合報(bào)告，派專(zhuān)人送回皖南。

在這份報(bào)告里，粟裕分析了江南敵我優(yōu)劣的對(duì)比：日軍占領(lǐng)上海、杭州、南京、蕪湖等戰(zhàn)略要地后，氣焰囂張，一方面爭(zhēng)得日本全國(guó)的支持，另一方面日軍對(duì)中國(guó)人民的瘋狂燒殺沉重打擊了中國(guó)人民的反抗意識(shí)，日軍得以在江南各地建立了初級(jí)的偽政權(quán)。在兵器和軍事技術(shù)上日軍也占據(jù)了全面的優(yōu)勢(shì)。我新四軍所處的劣勢(shì)表現(xiàn)在江南人民抗戰(zhàn)情緒低落，地方政權(quán)癱瘓，江南人民對(duì)本地存在的抗戰(zhàn)勢(shì)力即游擊隊(duì)不僅不支持反而恨之入骨甚至武裝對(duì)抗，在兵器與技術(shù)更不能與日軍相比。江南的地形對(duì)日軍的空軍、機(jī)械化部隊(duì)和騎兵有利，對(duì)我軍則不利。敵我兩方對(duì)比，日軍在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)文化各方面全面占優(yōu)。但我方劣勢(shì)是暫時(shí)的。中國(guó)抗戰(zhàn)得到世界愛(ài)好和平人士的同情和援助，新四軍此次出動(dòng)是在國(guó)共合作的背景下在友軍配合下進(jìn)行的，不僅出師有名，而且在國(guó)際上也是得到同情的。江南人民飽受日軍凌辱和壞游擊隊(duì)的禍害，他們渴望一種新的、有力的反日力量進(jìn)入江南，新四軍的進(jìn)入適應(yīng)了社會(huì)民眾的需求。在軍事方面，日軍將江南主力北調(diào)進(jìn)攻徐州，留守的只有很少的較弱的兵力，而且日軍驕奢輕敵，疏于戒備。

粟裕最后得出結(jié)論：新四軍可以在江南敵占區(qū)開(kāi)辟游擊戰(zhàn)場(chǎng)，配合中國(guó)主力奪取抗戰(zhàn)的最后勝利。

6月3日，中共中央軍委新四軍分會(huì)副書(shū)記兼一支隊(duì)司令陳毅率領(lǐng)一支隊(duì)沿著先遣支隊(duì)開(kāi)辟的路線(xiàn)抵達(dá)溧陽(yáng)竹簀橋。粟裕聞?dòng)嵱窒蜿愐阕髁水?dāng)面匯報(bào)。陳毅根據(jù)粟裕提供的情報(bào)展開(kāi)部署，開(kāi)始創(chuàng)建以茅山為中心的抗日根據(jù)地。

粟裕則率先遣支隊(duì)東渡秦淮河，越過(guò)京杭國(guó)道，到夏家邊、土橋、上峰、新塘、金家邊等地實(shí)施偵察，他一面用“西米司令”名義出示布告，宣傳抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和紅軍三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，一面尋找機(jī)會(huì)打擊日軍。