“彭老總不要著急嘛，這些困難我們一定能解決的?！敝鞒謺h的周恩來盡量維持會場秩序，呼吁大家冷靜下來，商量解決問題的辦法，但會議當場并未解決任何實質(zhì)問題。

會議不歡而散。事后周恩來連續(xù)主持召開幾次軍委會議，才使許多問題得到逐步解決。比如規(guī)定，凡是國內(nèi)的部隊，都要輪番到朝鮮作戰(zhàn)；將剛改裝的空軍和高射炮部隊調(diào)到朝鮮北部掩護后方交通線；再向蘇聯(lián)購買幾十個師的裝備，整個朝鮮戰(zhàn)爭期間中國欠蘇聯(lián)軍火款高達30億人民幣，60年代才全部還清。這些措施，對減少志愿軍的困難，增強戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了重大作用。

彭德懷在北京停留的一周內(nèi)，日夜奔跑，十分緊張，本來已很消瘦的身體更顯疲勞。毛澤東見狀要他在北京多休息幾天，但因前線緊張，彭德懷于3月1日匆忙離京，重返朝鮮戰(zhàn)場。就在彭德懷離京的這一天，毛澤東致電斯大林，要求蘇聯(lián)方面盡快派空軍掩護中朝軍隊后方運輸線。3月5日，斯大林復(fù)電同意派1個驅(qū)逐機師和3個高炮師參戰(zhàn)，并同意給中國增供6000輛汽車的合同。

3月9日，彭德懷回到上甘嶺志愿軍司令部。此前，彭德懷先后在沈陽和安東兩地，與軍政領(lǐng)導(dǎo)人研究了落實中央各項決定的措施。彭德懷還沒有來得及脫下大衣吃飯，鄧華等人就來報告：敵人已從7日開始，集中20多萬兵力，在幾百架飛機支援下，向中朝聯(lián)軍陣地發(fā)動了代號為“撕裂者行動”的攻勢，并于當日晚分兩路強渡漢江，企圖重占漢城，進而向“三八線”以北推進。

彭德懷根據(jù)當時的戰(zhàn)場形勢，為了節(jié)省兵力，減少傷亡，縮短供應(yīng)線和保持主動，決定各軍于3月10日后撤，繼續(xù)采取運動防御到“三八線”以北地區(qū)，等待后續(xù)部隊上來后，對敵實施戰(zhàn)役反擊。3月11日，彭德懷在給周恩來的急電中解釋說：“敵7日又開始全線進攻，為縮短我軍防線，決定放棄漢城，采取運動防御，保持有生力量?！?/p>

3月14日，中朝聯(lián)軍被迫撤出漢城。朝鮮人民軍中一時思想波動。彭德懷特邀樸一禹談話說：“我在一月間曾對金首相談過，我們不要計較一城一地的得失，關(guān)鍵是能消滅敵人的主力部隊，只有消滅了敵人主力，才能得到城市，請你轉(zhuǎn)告各軍團領(lǐng)導(dǎo)，讓他們對人民軍指揮員作些宣傳解釋工作，以穩(wěn)定情緒?！?/p>

漢城得而復(fù)失，彭德懷預(yù)料國內(nèi)也會產(chǎn)生震動。他身為中朝聯(lián)軍司令員，當然會不好受，并發(fā)牢騷說：“我們要是有足夠的飛機大炮，有可靠的物資供應(yīng)，能把漢城丟掉嗎？可現(xiàn)在我們沒有那樣的裝備呀！我早就估計到漢城是保不住的?！睘榇?，他曾給周恩來發(fā)電報，要周恩來注意漢城丟失后可能造成的不利影響。