在“9·11”的聆訊會上，我曾一度仰慕的克林頓政府司法部副部長杰米·戈雷利克（Jamie Gorelick）質(zhì)疑布什政府沒有高度重視恐怖主義，這讓我火冒三丈。1995年，她寫過一本很出名的備忘錄，大談犯罪調(diào)查和情報搜集之間界限分明的好處。她覺得將兩者分開的理由充分（主要是能突出公民自由權(quán)），但這種做法不僅導(dǎo)致聯(lián)邦調(diào)查局在“9·11”事件之前沒有快速跟進穆薩維這條線索，而且讓我們在面對跨國恐怖主義威脅時能力大打折扣。

在“9·11”事件之前，沒有人認為美國本土將遭遇恐怖襲擊，而當時的威脅報告也認為恐怖組織將針對美國海外利益發(fā)動襲擊。但當時我就想過，我們也許應(yīng)該將這些報告通知國內(nèi)相關(guān)部門，以防萬一美國本土遭受襲擊。在跟喬治·特尼特會面后，負責監(jiān)督聯(lián)邦調(diào)查局工作的司法部長向我介紹了有關(guān)情況。而且，7月5日我還找來迪克·克拉克和安迪·卡德旁聽報告。我叫克拉克召開國內(nèi)相關(guān)部門會議，幕僚長則在會議上告訴迪克·克拉克，如有必要，他將介入國內(nèi)情報部門的工作?？死穗S即召開會議，報告說聯(lián)邦調(diào)查局、聯(lián)邦航空局（FAA）和其他部門已獲悉威脅情報，正在采取針對性的行動。

“9·11”事件發(fā)生幾天之后，迪克·克拉克主動給我發(fā)了一封電子郵件，向我保證白宮在“9·11”事件之前就已經(jīng)把相關(guān)信息交給了美國執(zhí)法機關(guān)以及包括聯(lián)邦航空局在內(nèi)的其他機關(guān)，并且確實要求他們采取特殊措施。但他在《新聞60分鐘》的采訪中暗示我們反恐不力。然而，我在9月16日聽說，“千禧年陰謀” 被瓦解之后，有關(guān)方面在2000年春天還拿出了一份針對美國本土恐怖威脅的事后行動報告。頗具諷刺意味的是，相對于克拉克交給布什政府的所有報告，他偏偏認為這份關(guān)于美國本土安全的報告不值得我們重視。

我們在7月末的時候收到了大量恐怖威脅報告，隨后又有所減少。布什總統(tǒng)對本·拉登以及本土恐怖威脅的疑問終于從那份著名的8月6日備忘錄中得到了解答。沒錯，就是眾所周知的那樣，本·拉登決定對美國發(fā)動恐怖襲擊。但我們并不知道他將采取什么樣的方式對我們進行襲擊，只知道他對1993年世貿(mào)中心遇襲事件印象深刻。

在192份總統(tǒng)每日簡報中，唯獨這份備忘錄提到了美國本土有可能被襲。8月6日那天布什在克勞福德，而特尼特則在“新澤西州的海灘上”，我在2003年的時候才從特尼特口中知道這件事。國內(nèi)有可能遇襲的情報跟呈交給布什總統(tǒng)的無數(shù)情報一樣，并未引起重視。

各部門的整體協(xié)調(diào)能力低下，我們也沒有做好心理準備，導(dǎo)致美國對“9·11”事件疏于防備，這可謂不爭的事實。在1812年戰(zhàn)爭 中英國人焚燒白宮以后，美國本土并沒發(fā)生被外敵襲擊的重大事件。當然，二戰(zhàn)期間，珍珠港偷襲事件曾重創(chuàng)美國軍事基地，而且美國國內(nèi)也不止一次地擔心美國本土將遭遇攻擊，但美國本土并未遇襲。那天誰都沒能做好準備。

頗具諷刺意味的是，“基地”組織本打算對9月4日舉行的首腦會議發(fā)動攻擊，這次會議頗有成效，我們決定在阿富汗啟動秘密偵察活動，派遣“掠食者”無人偵察機執(zhí)行偵察任務(wù)。由于偵察機尚不具備攻擊能力，在首腦會議的授權(quán)下，偵察機將為我們提供行動情報，以確定“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人物的位置。9月10日，我將該行動計劃轉(zhuǎn)交總統(tǒng)批準。