蔣介石保證不從鴉片稅中拿到一分一毫的那一年，湖北、山西和廣西征收到一千七百萬元左右所謂的“禁煙所得”。一九三〇年，十三萬英鎊的鴉片從波斯和印度進(jìn)口到上海；同一時(shí)期，四川、云南也提供好幾百噸鴉片，由蔣介石的部隊(duì)押運(yùn)保護(hù)，沿著中國的“鴉片公路”——長江東進(jìn)。蔣介石當(dāng)家執(zhí)政三年，中國生產(chǎn)的毒品已占全球的八分之七。那一年及次年，國民政府成立鴉片專賣以便逼退競爭者，但新聞媒體群起撻伐，使它放棄此一計(jì)劃。宋子文以及當(dāng)時(shí)擔(dān)任行政院長的汪精衛(wèi)，都支持蔣介石的做法。甚至英國極有影響力的記者伍德海德（H. G. W. Woodhead）也支持這個(gè)構(gòu)想，認(rèn)為這是克服中國經(jīng)濟(jì)問題唯一的方法。一九三一年四月二十七日的《時(shí)代周刊》報(bào)道：“財(cái)政部長宋子文上周愉快地宣布，中國即將有一套‘新而實(shí)際的鴉片政策’……依據(jù)宋部長的說法，‘實(shí)際的’鴉片政策不能只講取締、禁止……如果精明的宋部長能在他的財(cái)政部馬車上駕馭住鴉片，他或許在未來可以找到方法平衡中國的預(yù)算。”

在此之前，杜月笙和青幫已經(jīng)控制了上海的鴉片生意。青幫協(xié)助上海“清共”之后，蔣介石任命杜月笙和黃金榮為國民革命軍“榮譽(yù)顧問”，并授予少將軍階。委員長在所謂的“更具體的讓步”中，把上海地區(qū)的鴉片權(quán)利交給杜月笙的一家公司，并安排軍警協(xié)助保護(hù)青幫的鴉片運(yùn)輸與倉儲。