正文

留住中國最美鄉(xiāng)村

中國人的里子與面子 作者:五岳散人


不知道有多少人去過婺源。這地方地處江西,但祖上則隸屬安徽,是中國目前保存最完好的鄉(xiāng)村群落之一,也是典型的徽派建筑聚集地。李坑、汪口都是著名景點,江灣的門口還有“偉人故里”的大牌子聳立著。如果去的時間合適,婺源的鄉(xiāng)村早上與晚上都是最美,早上晨霧籠罩在村口的大樟樹上,晚間則炊煙與暮色漸漸融合,淡淡地飄灑在整個村莊上。

但最近要是去這里的話,可能就看不到這樣的景色了。報載,中國“最美鄉(xiāng)村”江西婺源多個景點緊急關(guān)閉,讓買了通票的游客表示懊惱。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),景區(qū)關(guān)閉由當?shù)卮迕窈玩脑绰糜喂娟P(guān)于“分成費”的矛盾引發(fā)。此前曾有村民因分紅不公在村口“攔堵游客”,婺源旅游公司不得不宣布景區(qū)緊急關(guān)閉。

可能有人不知道,現(xiàn)在中國這些僅存不多的鄉(xiāng)村景色,都不是當?shù)卮迕竦牧?,基本都被各種旅游公司承包下來用作經(jīng)營,江南水鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)、西堤之類的地方也是如此。這次婺源的村民是因為婺源旅游開發(fā)公司和李坑村委會從未公開過賬務(wù)才出此下策的,其中還有沒有拿到門票的“分成費”、疑似旅游公司雇人傷害村民等情節(jié),拍個連續(xù)劇都有足夠的素材。

但只是指責旅游公司是沒有意義的,這事兒遠沒有譴責南霸天那么簡單,其中包含了很多問題,如果探討稍微深一些的話,就會發(fā)現(xiàn)這些問題早就不是錢能夠解決的了。

首先,我們要知道的是,這些旅游景點的開發(fā)與成名,并非是當?shù)卮迕衽c到處旅游的驢友之功勞,而是各種旅游公司承包之后維護、整理、開發(fā)、宣傳之后的結(jié)果。實際上整修與維護這樣一個景點所費不菲,再加上上繳的承包費用,往往一個景點要投入上億的資金才能有效益。

而村民也并非沒有得益。這樣的景點承包協(xié)議里,經(jīng)常會有一些保障村民工作的條款,比如說安排多少人就業(yè)什么的。景點開發(fā)的好,村民可以通過做游客生意來賺錢,有些特色的古民居還被安排為重點的參觀點,另外有一筆收入。經(jīng)過旅游公司的開發(fā),村落的生活設(shè)施也有很大程度的改善。

可是,這種村民與旅游公司的糾紛發(fā)生過很多,除了像這種涉及賬目的問題之外,很多時候確實是村民覺得自己的利益無端被旅游公司拿走了,于是決定使自己的利益最大化。但這里有一個問題:如果沒有旅游公司的投入,村落就還是村落,至少不會有現(xiàn)在的發(fā)展。這大約算是拿起筷子吃肉、放下筷子罵娘了。

村民這么做也有自己的苦衷。在這種旅游開發(fā)當中,往往都是政府主導或者村委會主導,村民本身并無參與意見的權(quán)利,也就會對利潤的分配產(chǎn)生先天合理的懷疑。要怪信息與決策不透明,不能完全歸因于村民的見利忘義、沒有契約精神。

但這種村民無法無法參與的狀態(tài),又不是當?shù)卣芨淖兊摹^r(nóng)村的土地與宅基地等財產(chǎn),說起來是村民在使用,但所有權(quán)不是他們的,如何最終開發(fā)利用,決策權(quán)并不在村民的手里。這也就造成了村民只能被動地參與到其中,無法從根本上維護自己的權(quán)利。更為要命的是,如果土地所有權(quán)屬于村民,他們是可以用這個折價參股的,從而形成一種良性的股份制機制,使得一切走上正軌。沒有這種折價參股,他們也就只能從門票等費用里分成,最多也就是間接享受旅游所帶來的利益了。

所以,看上去很簡單的經(jīng)濟糾紛,背后所藏的問題遠不是旅游公司與村民的矛盾,而是這個矛盾的因果早就已種下,只是有時候會發(fā)作、有時候會暫緩而已。想要在這種事情上達到某種共識,僅僅是多分給村民一點兒門票款是不夠的??上У氖?,在現(xiàn)有的土地政策之下,連這個都未必做得到。


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