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留有后門的公開招聘

中國人的里子與面子 作者:五岳散人


2012年,似有一條善政被發(fā)布,該善政是為“事業(yè)單位公開招聘制度將于2012年在全國各級(jí)各類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)‘全覆蓋’”。具體來說,就是2012年之后,所有事業(yè)單位終于可以開始全面地公開招聘了。據(jù)說這是很有意義、很有進(jìn)步價(jià)值的一件事,是為善政之一端。

其實(shí),2006年即有據(jù)說是“規(guī)范的”事業(yè)單位公開招聘制度出臺(tái),據(jù)說也是取得了不錯(cuò)的效果。按照發(fā)布此消息的人保部之說法,全國參加事業(yè)單位公開招聘的達(dá)到1100多萬人,實(shí)際聘用154萬多人。人力資源社會(huì)保障部對(duì)部分省區(qū)市和國務(wù)院有關(guān)部門近兩年的不完全統(tǒng)計(jì)顯示,地方通過公開招聘新進(jìn)人員中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的超過70%,部門新進(jìn)人員中具有研究生以上學(xué)歷的超過80%——順便說一句,這個(gè)不完全統(tǒng)計(jì)之中透露出兩點(diǎn)信息:進(jìn)入事業(yè)單位的競爭也是夠激烈的;不完全統(tǒng)計(jì)加上這只是公開招聘的部分就有這么多人,我們的“事業(yè)”還真是人多勢眾呢。

關(guān)于這項(xiàng)善政我有兩個(gè)問題。首先,為什么還要等兩年才能全面進(jìn)行公開招聘?公開招聘難道是“兩彈一星”的工程,具有極高的技術(shù)含量以及保密度不成?不過就是招聘人員嘛,公務(wù)員都可以公開招聘,為啥這個(gè)事業(yè)單位的公開招聘就如此難產(chǎn)?從2006年就開始完善程序,據(jù)說也算是效果顯著,而要是十月懷胎生個(gè)孩子,現(xiàn)在都會(huì)打醬油了。

這事兒讓我不由得很低俗并陰暗地想到了陰謀論。最近兩年“二代”比較熱,有富二代、窮二代,還有一個(gè)就是“官二代”。前兩天有媒體爆料某縣級(jí)政府當(dāng)中,大約有90%的人員是各位領(lǐng)導(dǎo)的后代。再往前就是連續(xù)出過好幾次的年輕干部破格提拔事件,然后基本都沒有了下文,包括論文抄襲以及家庭背景,全都不了了之。權(quán)力階層對(duì)于大眾的封閉,已經(jīng)并不是學(xué)者以及社會(huì)觀察者所擔(dān)心的問題,而是確確實(shí)實(shí)在發(fā)生的事兒了。那么,我這個(gè)針對(duì)這么長時(shí)間才能全面鋪開的、很低俗的陰謀論之所指,相信也就不用多說了。

還有一點(diǎn)挺讓人覺得不解的。人力資源社會(huì)保障部副部長王曉初在會(huì)上說,今后事業(yè)單位新進(jìn)人員,除確需使用其他方法選拔任用人員外,都要實(shí)行公開招聘,要確保公開招聘制度作為事業(yè)單位進(jìn)人制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,禁止以各種名義規(guī)避公開招聘要求。這話比較繞,實(shí)際上說的是公開招聘并不是事情的全部,而是還要有“其他方法”。但奇怪的是,一邊說著其他方法,一邊強(qiáng)調(diào)禁止以各種名義規(guī)避公開招聘的要求——您不覺得矛盾么?

實(shí)際上這就是給這種貌似全覆蓋的公開招聘留了一絲退路,以便于在某些情況之下,通過這個(gè)“其他方法”來規(guī)避表面上嚴(yán)格的招聘程序。大致來說,我們這里的各種規(guī)定以及法律在這方面都是不能免俗的,都會(huì)有這種規(guī)定,不是用來擴(kuò)張權(quán)力的范疇,就是用來當(dāng)做“筐罪”。很多情況下,所謂的“其他方法”與“其他規(guī)定”都是同等的東西。

程序員設(shè)計(jì)程序的時(shí)候都會(huì)留有一個(gè)叫做“后門”的東西,這是防止傻子用戶把自己鎖在系統(tǒng)之外的時(shí)候,誰都不能挽救其數(shù)據(jù)。什么程序都應(yīng)該有這樣的后門,但政府的政策不能有后門,以便于隨時(shí)可以曲解良好的用意。實(shí)話說,在我們這里沒有后門的時(shí)候都能有人做破冰的工作,更何況還設(shè)了這種后門呢?強(qiáng)搶豪奪與隨風(fēng)潛入夜的盜取,其實(shí)并無本質(zhì)的不同。

在我看來,任何吃財(cái)政飯的以及占用政府機(jī)構(gòu)名頭的單位都應(yīng)該立刻、全面地公開招聘,這個(gè)應(yīng)該說是一個(gè)文明社會(huì)最起碼的要求。而且程序以及所謂的技術(shù)方面根本不是什么問題,別說國外早有成功的經(jīng)驗(yàn),就是這幾年摸著石頭過河,那石頭都快被摸得光可鑒人了,不能說總是在前面放上一根胡蘿卜以表達(dá)進(jìn)步的決心吧?

所以,對(duì)于善政這件事其實(shí)還是要警惕的。說的比唱的好聽也算是一道風(fēng)景,雖然我們對(duì)于每一次哪怕是微小的、紙面上的進(jìn)步也應(yīng)該鼓勵(lì)。聽其言、觀其行嘛。


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