1947年即將過去。毛澤東召集隨他一起轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的幾個大隊負(fù)責(zé)人辭舊迎新。他高興地對大家說：“1947年是勝利年，也是辛苦的一年，大家要好好地過個年。”1948年元旦這一天，胡喬木和周恩來、彭德懷、葉子龍等一起吃餃子，賀新年，共享革命不斷勝利的喜悅。

隨著各解放區(qū)的節(jié)節(jié)勝利，尤其是東北戰(zhàn)場已攻克了許多城市，有些政策性的問題亟待解決。

1948年2月6日，胡喬木為中共中央起草致東北局并中央工委關(guān)于勞動法起草的電報指示。毛澤東稍作修改發(fā)出。這是一個政策性很強的文件。它依據(jù)當(dāng)時的歷史條件，指明了對私營工商業(yè)的政策和處理勞資關(guān)系的原則。電報批評哈爾濱市戰(zhàn)時暫行勞動法草案，僅對勞動者福利加以詳細(xì)規(guī)定，“而對于和廠方合作、積極奮斗、發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、公私兼顧、勞資兩利的責(zé)任和勞動態(tài)度，則沒有提到或提得很不夠”。電報強調(diào)，“全黨應(yīng)認(rèn)清解放區(qū)公營企業(yè)中工人與廠方的關(guān)系，解放區(qū)私營企業(yè)中勞資關(guān)系，蔣管區(qū)民營中小企業(yè)中勞資關(guān)系與官僚資本帝國主義資本企業(yè)中的勞資關(guān)系，乃是四個性質(zhì)上各有不同的關(guān)系。對于它們，工人階級及其政黨必須分別采取不同態(tài)度?！彪妶笾赋觯骸敖夥艆^(qū)公營企業(yè)中，從廠長到工人都是同一階級，其中沒有剝削，共產(chǎn)黨必須喚起工人覺悟到這是自己與人民的事業(yè)，應(yīng)與廠方通力合作，在戰(zhàn)時更應(yīng)節(jié)衣縮食，加緊生產(chǎn)，犧牲目前與局部的某些次要利益，以換取長遠(yuǎn)與全體的根本利益。解放區(qū)有益國民經(jīng)濟的私營企業(yè)（包括暫時允許存在的外資企業(yè)），在接受人民民主政府領(lǐng)導(dǎo)的條件下，即在不作非法操縱、過分剝削及其他破壞性活動的條件下，雖仍剝削勞動者的剩余勞動，但大體上亦是為人民與國家服務(wù)的，其一定的發(fā)展是于工人階級勞動人民及新民主國家有利的，故與不受人民領(lǐng)導(dǎo)的蔣管區(qū)私營企業(yè)不同，與完全反對人民的官僚資本更不同?！?/p>

1948年2月8日，胡喬木參與起草了中共中央《關(guān)于土地改革中各階級的劃分及其待遇的規(guī)定》（一九四八年二月八日草案）。對胡喬木起草的草案20條目錄部分，毛澤東稍作修改。從文稿的字跡來看，“劃分階級的標(biāo)準(zhǔn)”是由胡喬木起草的，毛澤東也作了少量的修改?！败娙撕透锩娙恕薄ⅰ柏毭瘛?、“各階級的債務(wù)”等也是胡喬木起草的。胡喬木等人還在毛澤東指導(dǎo)下，對其他部分的內(nèi)容作了許多重要的修改和補充。

在修改和印發(fā)《中共中央關(guān)于土地改革中各社會階級的劃分及其待遇的規(guī)定（草案）》的過程中，毛澤東不斷發(fā)出指示給劉少奇、周恩來、任弼時以及胡喬木。毛澤東明確指出：“這個文件，實際上帶有黨綱、政綱、政策等幾重性質(zhì)。我們?nèi)绻〉萌珖鴦倮?，需要有這樣一個文件，黨內(nèi)外才有明確遵循的政治、經(jīng)濟與社會生活的章程?！?/p>

胡喬木還協(xié)助毛澤東就一些重要政策性的具體問題起草指示。1948年2月23日，針對晉察冀中央局提出的階級劃分中遇到的幾個問題，胡喬木為中共中央起草了致晉察冀中央局（在阜平）并中央工委的電報。毛澤東對電報稿作了幾處修改后發(fā)出。3月8日，胡喬木又為中央起草了一份指示電，主要是以吳滿有入黨為例，解釋關(guān)于剝削者出身的革命者入黨的政策。3月9日，毛澤東還就《公開發(fā)表〈山西崞縣兩個區(qū)是怎樣進行土地改革的〉》指示胡喬木：“將此件交給范長江，用明碼發(fā)給新華社，轉(zhuǎn)播全國在報上發(fā)表。廣播及登報，時間愈快愈好。”

同一天，毛澤東、周恩來、任弼時開始和汪東興、葉子龍等商量東渡黃河的部署。這預(yù)示著，中國人民的解放戰(zhàn)爭即將進入新的發(fā)展階段。