文改會(huì)拼音方案委員會(huì)把各種意見歸納成若干問題，逐一討論。經(jīng)過兩個(gè)多月，絕大部分意見一致，得到解決。但在究竟怎樣標(biāo)記基、欺、希這三個(gè)聲母時(shí)遇到了兩種變讀法的爭(zhēng)論，意見分歧，相持不下，成為《漢語拼音方案》定稿的主要障礙。

為了把方案審核修訂好，1956年10月10日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了漢語拼音方案審訂委員會(huì)，任命郭沫若為主任，張奚若、胡喬木為副主任，委員16人。面對(duì)J、Q、X兩種變讀法的爭(zhēng)論，新成立的審訂委員會(huì)決定另辟蹊徑，放棄采用變讀法，支持采用專用字母的辦法，從而解決了漢語拼音方案研制中的難題。而竭力主張采用專用字母取代變讀法的，是胡喬木。

周有光稱贊胡喬木是“毛澤東時(shí)代中國共產(chǎn)黨中央的一顆智慧巨星”。對(duì)于胡喬木采用專用字母取代變讀法這一貢獻(xiàn)，他作如下評(píng)述：

五十年代制訂“漢語拼音方案”的時(shí)候，遇到許多難題，其中最難于解決的是如何拼寫“基欺?！边@三個(gè)聲母。發(fā)表“草案”征求意見之后，又發(fā)表“修正案”征求意見。“修正案”有兩種格式：一種用“ZH，CH，SH”（知蚩詩）在i的前面變讀為“基欺?！?；另一種用“G，K，H”（哥科喝）在i的前面變讀為“基欺?！?。這兩種不同的“變讀法”都有歷史背景，難于強(qiáng)求統(tǒng)一。方案的制訂工作在相持不下之中擱置了一段時(shí)間。

早在二十世紀(jì)初，劉繼善和劉孟揚(yáng)等早期的文字改革運(yùn)動(dòng)者就提出，采用“J、Q、X”等罕用字母表示“基欺?！?，使全部聲母不用變讀法。可是“拼音方案委員會(huì)”的委員們大都害怕罕用字母不容易得到群眾的歡迎，尤其在用到國外去的時(shí)候難于得到外國人的歡迎。胡喬木同志認(rèn)為，解決兩種變讀法的矛盾，采用罕用字母“J、Q、X”是唯一的好辦法。在他的積極支持之下，終于解決了兩種不同意見的矛盾，制訂了聲母全部不用變讀法的漢語拼音新方案?，F(xiàn)在雖然用到外國去的時(shí)候仍舊遇到外國人的反對(duì)，可是聲母全部不用變讀法的優(yōu)點(diǎn)，有越來越多的人認(rèn)識(shí)到了。胡喬木同志在方案制訂過程中所起的作用是積極的，值得欽佩。

1957年10月16日，文字改革委員會(huì)全體會(huì)議一致通過了漢語拼音方案審訂委員會(huì)提出的《漢語拼音方案修正草案》。10月25日，政協(xié)全國常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議同意《漢語拼音方案草案》（修正草案）；11月1日，國務(wù)院全體會(huì)議第60次會(huì)議通過《關(guān)于公布〈漢語拼音方案草案〉的決議》，并將《漢語拼音方案草案》提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。國務(wù)院全體會(huì)議還通過《漢語拼音方案草案宣傳工作計(jì)劃要點(diǎn)》，決定于1957年12月11日至1958年1月11日為漢語拼音方案宣傳月。12月11日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《漢語拼音方案草案》，并配發(fā)社論《當(dāng)前文字改革任務(wù)和漢語拼音方案》。

（三）在全國政協(xié)作關(guān)于漢語拼音方案的專題報(bào)告。

1958年1月10日，政協(xié)全國委員會(huì)舉行有關(guān)《漢語拼音方案草案》的報(bào)告會(huì)。周恩來作《當(dāng)前文字改革的任務(wù)》報(bào)告。胡喬木接著作專題報(bào)告：《〈漢語拼音方案草案〉的幾點(diǎn)說明》。

胡喬木在報(bào)告中回答了七個(gè)問題：漢語能夠拼音嗎？注音字母既然能夠把漢語語音拼出來，為什么不就用注音字母呢？為什么要采用拉丁字母，而不另外設(shè)計(jì)一種字母，使它更適合漢語的特點(diǎn)呢？為什么不在拉丁字母的基礎(chǔ)上使我們的這個(gè)拼音方案完全合理？為什么要用北京語音做標(biāo)準(zhǔn)音？拼音方案除拼普通話以外還有什么別的用處？這個(gè)方案好不好學(xué)？

胡喬木指出，漢語是能夠拼音的，是能夠用拉丁字母拼出來的。拉丁字母的圖形和表音方法比注音字母進(jìn)步，且用處很多，易于流行，所以漢語拼音方案采用拉丁字母為工具。拉丁字母是一個(gè)歷史的產(chǎn)物，不好隨便去改變它。同時(shí)，如果我們離開拉丁字母去設(shè)計(jì)新的字母，可能三個(gè)五年計(jì)劃也不能夠?qū)崿F(xiàn)，甚至于一百年也設(shè)計(jì)不出來。