1949年以后，中國(guó)建立起了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”體制，逐漸形成了政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位三大公共機(jī)構(gòu)群，事業(yè)單位中包含有教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等機(jī)構(gòu)。與其他公共部門(mén)一樣，由政府直接管轄的文化機(jī)構(gòu)也同時(shí)受到黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且由于文化被賦予“意識(shí)形態(tài)”屬性，文化領(lǐng)域更是被稱(chēng)為“宣傳文化領(lǐng)域”。

1978年以后，隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷展開(kāi)，文化領(lǐng)域的“計(jì)劃體制”逐漸蛻變，中國(guó)的文化市場(chǎng)逐漸出現(xiàn)。1988年，文化部、國(guó)家工商局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》，“文化市場(chǎng)”一詞第一次出現(xiàn)在政府的法規(guī)性文件中。1992年，江澤民同志在“十四大”報(bào)告中明確提出要“完善文化經(jīng)濟(jì)政策”，中國(guó)文化市場(chǎng)的“雙軌制”特征基本上形成。這一政策的基本主旨是：在保持市場(chǎng)微觀主體——“文化事業(yè)單位”體制基本未動(dòng)的情況下，放開(kāi)收費(fèi)服務(wù)，賦予個(gè)人和文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)越來(lái)越大的自主權(quán)。這一政策極大地調(diào)動(dòng)了文化生產(chǎn)和創(chuàng)造的積極性，帶來(lái)了文化生產(chǎn)力的顯著提升和文化市場(chǎng)的持續(xù)繁榮。

這一形勢(shì)在2000年以后迅速改變。為了應(yīng)對(duì)加入WTO開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)，黨的十五屆五中全會(huì)提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始將大批經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持范圍。2003年開(kāi)始進(jìn)行文化體制改革試點(diǎn)，并于2006年開(kāi)始全國(guó)性文化體制改革，“文化產(chǎn)業(yè)”和“文化事業(yè)”作為兩種文化市場(chǎng)主體正式進(jìn)入“分類(lèi)改革”的統(tǒng)一部署，文化市場(chǎng)從局部開(kāi)放走向全面開(kāi)放。2012年黨的十八大召開(kāi)，以“建立健全文化市場(chǎng)體系”為題專(zhuān)門(mén)論述，標(biāo)志著文化市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)的正式提出。

以35年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放為背景，文化市場(chǎng)建設(shè)貫穿了改革開(kāi)放全過(guò)程；以新時(shí)期不斷深化的文化體制改革為背景，文化市場(chǎng)建設(shè)顯示出向以“建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”為主線的改革新階段發(fā)展的顯著特點(diǎn)。中國(guó)的文化發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)文化資源逐漸起支配作用的時(shí)期，文化市場(chǎng)構(gòu)建成為中心環(huán)節(jié)。

以大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的文化市場(chǎng)建設(shè)新階段，有著與20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始的、在“文化經(jīng)濟(jì)政策”主導(dǎo)下文化市場(chǎng)發(fā)展階段完全不同的面貌，中國(guó)的文化市場(chǎng)化進(jìn)程開(kāi)始了從局部走向全局、從量變走向質(zhì)變的過(guò)程。在這個(gè)時(shí)候深入研究“全面構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”問(wèn)題，具有特殊意義。

盡管“文化市場(chǎng)”一詞出現(xiàn)在政策文件中已經(jīng)26年，但是對(duì)于文化市場(chǎng)的系統(tǒng)理論研究卻極為鮮見(jiàn)。由于發(fā)展歷史和邏輯不同，國(guó)外相關(guān)研究似乎也少見(jiàn)。若能以此書(shū)引起討論，也算為此問(wèn)題的開(kāi)掘略盡了綿薄之力。

本書(shū)分為上、下編，上編側(cè)重于現(xiàn)代文化市場(chǎng)理論分析，下編側(cè)重于描述我國(guó)文化市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程。