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談判的苦與樂(lè)(1)

龍永圖 白巖松:中國(guó),再啟動(dòng) 作者:龍永圖 白巖松


◎龍永圖

20多年前,中國(guó)的入世談判在世界上引起的巨大震撼,相信每一個(gè)親歷者都不會(huì)忘記。

從1986年7月中國(guó)向世界貿(mào)易組織前身——關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定正式遞交了恢復(fù)合法席位的申請(qǐng),到2001年成功加入世貿(mào)組織,我們走了15年漫長(zhǎng)艱苦的“復(fù)關(guān)”—“入世”之路。

有一位著名的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對(duì)中國(guó)入世談判做出這樣的評(píng)價(jià):“毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)入世談判是多邊貿(mào)易體制史上最艱難的一次較量,在世界談判史上也極為罕見(jiàn)。因?yàn)樗馕吨阎袊?guó)這個(gè)全球最大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家納入到全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制中來(lái)?!?/p>

所以每次只要我們的入世談判代表在關(guān)貿(mào)大樓或者其他地方開(kāi)會(huì),平常人數(shù)不多的會(huì)議室里就會(huì)來(lái)很多人,走廊里外國(guó)人用英語(yǔ)互相招呼著往里走:“走,快去!聽(tīng)聽(tīng),中國(guó)人要說(shuō)話了!”

在日內(nèi)瓦的談判很緊張,作為談判代表,我們需要激情,也需要冷靜。我每天很早就起來(lái)在日內(nèi)瓦湖邊散步。湖邊空氣好,相對(duì)安靜,在這里我可以將一天的工作在腦子里好好過(guò)一遍,全身心地放松,然后開(kāi)始這一天緊張的談判。

整個(gè)入世之路,中國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行了大大小小的談判上千次,既有和美國(guó)、歐盟、日本這些國(guó)家的雙邊談判,也有在日內(nèi)瓦舉行的100多個(gè)成員參加的多邊談判。

整個(gè)談判歷經(jīng)15年,其中的艱辛可想而知。其實(shí),談判雖緊張但也有輕松時(shí)刻。

談判時(shí),各種可預(yù)料或者不可預(yù)料的事情層出不窮,而我們都得一一面對(duì)、逐個(gè)化解。例如,一位母語(yǔ)不是英語(yǔ)的外國(guó)代表為了賣(mài)弄自己的英文,總是在一些無(wú)關(guān)緊要的細(xì)枝末節(jié)上糾纏不清。有一次甚至在一個(gè)英語(yǔ)冠詞的使用上翻來(lái)覆去地挑剔,會(huì)場(chǎng)的氣氛相當(dāng)緊張。

我當(dāng)時(shí)向這位代表表示,這個(gè)詞能否以后再說(shuō)?對(duì)方竟然回答:“我的英文不好,今天一定要把它弄清楚了?!边@樣的說(shuō)法讓人又好氣又好笑,我只能對(duì)他說(shuō):“你英文不好,先去英國(guó)留學(xué)兩年,學(xué)好了再來(lái)和我們談?!睕](méi)想到我這么一說(shuō),對(duì)方也覺(jué)得不好意思了,大家均為之一笑,緊張的氣氛也隨即消散了。

還有的外方代表談著談著就開(kāi)始裝傻,說(shuō)對(duì)中國(guó)許多情況還不了解,提出一些莫名其妙的問(wèn)題,這簡(jiǎn)直讓人忍無(wú)可忍,我只能立刻回復(fù)他:“你身為首席談判代表,居然搞不懂這些,我只好原諒你的無(wú)知?!?/p>

一時(shí)對(duì)方窘在那里,不知如何回復(fù),現(xiàn)場(chǎng)又一片哄笑。

在所有的談判中,最困難、最重要的當(dāng)然是和美國(guó)代表團(tuán)的談判。美國(guó)是全球第一貿(mào)易大國(guó),而且美國(guó)擁有一個(gè)強(qiáng)硬的、專(zhuān)業(yè)的談判代表團(tuán),所以談判進(jìn)行得十分艱苦,雙方每次的交鋒幾乎都是攻堅(jiān)戰(zhàn)。

美國(guó)的要求最多,要價(jià)也最高。當(dāng)然,從某種意義上來(lái)講這也是可以理解的,因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)體,所以他們對(duì)談判的所有內(nèi)容都感興趣,從汽車(chē)到小麥、從金融到電信、從電影到分銷(xiāo),他們都感興趣。但是一些小國(guó),比如哥倫比亞,他們就要求解決兩個(gè)問(wèn)題,中國(guó)只要降低進(jìn)口咖啡和鮮花的關(guān)稅,他們就可以結(jié)束談判了。

美國(guó)可不是這樣,他們要求解決幾千種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,要求解決差不多涉及WTO規(guī)則下面的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)。美國(guó)要求很高,解決了一個(gè)問(wèn)題,他們又要解決另外一個(gè)問(wèn)題,好像永遠(yuǎn)得不到滿足。


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