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三把火 3

黨政班子 作者:洪放


這會兒,會正好開完了。喬樹留了下來,對花木榮道:“花市長,第一季度的財政收入太……我看是不是能想點辦法,不然,連一般預算性支出都難以兌現了。”

“有這么嚴重?”

“當然有。我剛才說是百分之三十下滑,其實還不止。南山機械集團這三個月幾乎是一分錢稅收沒有。財政給他擔保的世行貸款,還得由財政來結息。”

“唉!”花木榮問,“你說怎么辦?”

“我的意見是能不能請政府研究一下,從這第一季度市民生工程資金中動用一部分。等下一步財政狀況緩解,再填上。”

“以前動過嗎?”

“動過。”喬樹說,“一季度,國家財政給南山市民生工程的直接撥付資金是四億二千萬。我們已經撥下一億多一點。還有三億,不能全用,但可以用一部分。何況這用也只是暫時的。”

“這個……這是政策性投入,關系到民生問題。從上到下,十分關注。我看要慎重。”

“花市長哪,我當然也想慎重。可是到處都要錢,錢從哪里來啊。不瞞市長說,這三年,南山市財政通過國家民生工程資金,救財政之急已經不是一回兩回了。涉及資金也不是一億兩億了。我看,花市長,這事你只要點上頭,我們來操作。”

“……”

“那好,我先回去?;ㄊ虚L定了后再告訴我。一個大市,財政不能崩盤哪!要是真崩盤了,那就……”

喬樹說著就出去了,花木榮想了會兒,動用國家民生資金,這可不是小事。民生工程是當前最大的工程,民生資金也是上面一直盯著的。這兩年,就先后有不少官員在民生工程上出了事。剛才喬樹說以前也動用過民生工程資金,但那是以前?,F在是花木榮在政府擔任常務副市長,動用民生工程資金,她是得負責任的。不過,依目前財政的狀況,確實是十分困難。如何解決這個問題?南山和全國其他的地方一樣,早些年是財政大門敞開,財政負擔人員數額龐大。財政中的一大半,都是解決人頭經費的。這幾年,市級財政逐步好轉,原因并不是因為市級財政的盤子增大了,而是因為中央的轉移支付資金增多了。中央項目不斷增加,就給地方上提供了“揩油”的可能。檢查是檢查,驗收歸驗收,該“揩”的“油”還是得“揩”!民生工程資金是從前年開始,地方上獲得的最大數額的中央無償扶持資金。比如醫(yī)保配套、村村通工程配套、社保配套、文化進社區(qū)工程配套、中小學生早餐工程配套等等,各種配套加起來有二三十種之多,一年總的資金,就一個南山市來說,也是相當可觀的。這些資金雖然按照要求,部分是直接打到老百姓的卡上,但絕大部分還是通過政府部門運作的。政府部門是最大的“揩油”者,不揩油,沒法生存,至少沒法高質量地生存。以前,花木榮在婦聯當主席時,婦聯一共才二十來個人,每年市財政給的個人經費以外的工作經費,包括招待、用車、補助、文印、會議等,一共才十二萬元。剛剛到了五月,十二萬元就用完了。還有七個月怎么辦?不能不過日子吧?也不能關門吧?既然要過日子要開門,那就得有錢。錢從哪里來?就只得采用三個辦法:一是打報告找市長批一點,二是找好的企業(yè)化緣一點,三也就是最大的來源,是從中央和省里安排的項目經費中挖一點??梢哉f,用項目錢,是各級各部門跑項目的一個很重要的動力。那些年,她也至少用了上百萬的項目款,后來離開婦聯離任審計時,也就是一句話:部分資金的使用,未能做到完全合理。至于責任,沒人跟她說過,也就更不存在她來負的了。政府也一樣,李同當了幾年常務副市長,用民生工程的錢,用完了,走了。誰去追究呢?


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