抗戰(zhàn)開始以來,何應(yīng)欽對(duì)國(guó)民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn),也做了不少雖不盡如人意,也不如計(jì)劃上所列,但卻不乏實(shí)績(jī)的工作。如在國(guó)統(tǒng)區(qū)普遍實(shí)施了義務(wù)兵役制和“國(guó)民兵役”方案,都稱得上中國(guó)軍事史上的首創(chuàng)。到1938年底,全國(guó)共征得壯丁270余萬(wàn)人,直接補(bǔ)充到各部隊(duì)的達(dá)201萬(wàn)人。一定程度緩解了兵員缺乏的矛盾。不少地方由縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),對(duì)居民實(shí)施不脫產(chǎn)的150小時(shí)軍事訓(xùn)練,也多少增強(qiáng)了人們的抗戰(zhàn)意識(shí)。從抗戰(zhàn)開始到1939年,國(guó)民黨軍的戰(zhàn)時(shí)補(bǔ)充辦法也大有改進(jìn)。在武漢會(huì)戰(zhàn)時(shí)期,逐步建立起正規(guī)的兵員補(bǔ)充制度,有的師能一次兩次地撤到后方去補(bǔ)充兵員,然后重新參戰(zhàn)。這也是會(huì)戰(zhàn)能較長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持下來的原因之一。到1939年7月,全國(guó)共建立550個(gè)補(bǔ)充團(tuán)和70個(gè)補(bǔ)充營(yíng),經(jīng)過訓(xùn)練的兵員數(shù)將近100萬(wàn)。在民眾武裝和壯丁訓(xùn)練工作中,雖為部隊(duì)補(bǔ)充提供了一定基礎(chǔ),但由于國(guó)民黨統(tǒng)治機(jī)器全是舊的,真正實(shí)行起來,往往面目全非,形成了“用武裝民眾來消滅民眾武裝,用工作來取消工作”的狀況。至于抽壯丁和壯丁訓(xùn)練中的種種弊端,更令人毛發(fā)直豎。1938年4月,何應(yīng)欽主持?jǐn)M訂了各戰(zhàn)區(qū)糧食管理大綱。這也算是中國(guó)戰(zhàn)時(shí)糧食管理法規(guī)的首創(chuàng)。至于何應(yīng)欽主持實(shí)施的整軍備戰(zhàn)的五年計(jì)劃中,有建設(shè)各級(jí)各類軍事學(xué)校的內(nèi)容。到1938年底,已有參謀總部軍事學(xué)院、陸軍大學(xué)及工兵、炮兵、通訊兵、裝甲坦克兵、高炮、騎兵、空軍、以及軍政、技術(shù)等學(xué)校開辦。預(yù)計(jì)1939年內(nèi),各種軍校畢業(yè)的軍官總數(shù)可達(dá)四萬(wàn)人,基本上可滿足國(guó)民黨軍的干部需求。同時(shí),由于缺乏受過中等教育的軍官,軍政部不得不降低對(duì)文化程度的要求,讓一些軍士進(jìn)入軍?;蜻M(jìn)修班,在客觀上又改善了國(guó)民黨軍軍官的構(gòu)成,使一批經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)及培訓(xùn)的軍士成為中下級(jí)軍官。
此外,在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期,何應(yīng)欽主持制定并實(shí)行了“國(guó)難薪制”;在軍隊(duì)的人事經(jīng)理及教育訓(xùn)練方面,也圍繞戰(zhàn)時(shí)特點(diǎn)予以改進(jìn);在加強(qiáng)國(guó)防工事及戰(zhàn)時(shí)交通與通訊設(shè)施,強(qiáng)化防空及民防力量,發(fā)展國(guó)防工業(yè)等方面,也有一定成效。