鄉(xiāng)村干部腐敗。鄉(xiāng)村是整個(gè)官僚體制的末梢，鄉(xiāng)村干部的腐敗既直接侵犯農(nóng)民的利益，又讓農(nóng)民感同身受。中國(guó)農(nóng)民對(duì)其他層面的腐敗往往抱持一種觀望好奇的態(tài)度，而對(duì)關(guān)涉自己直接利益的腐敗往往痛之切之。當(dāng)下農(nóng)村干部的腐敗主要表現(xiàn)為多吃多占，擅自處分集體資產(chǎn)，在公共工程建設(shè)中自私而肥，自己或親信強(qiáng)占或廉價(jià)占有集體資源經(jīng)營(yíng)牟利……其中最為可惡的是隨意撕毀土地承包合同，私自進(jìn)行不法土地流轉(zhuǎn)，損害農(nóng)民最基本的生存權(quán)益。對(duì)鄉(xiāng)村干部的腐敗過(guò)去主要依賴運(yùn)動(dòng)式整風(fēng)、思想教化或者農(nóng)民上訪告狀等途徑來(lái)處理，法治框架下的處理則面臨制度供給不足、效率低下的缺失。歷史上維持鄉(xiāng)村熟人社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)紳公共精神后被摧毀殆盡，接二連三的政治運(yùn)動(dòng)使得暴戾、投機(jī)之氣充盈鄉(xiāng)村。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的裹挾，則再度撕下鄉(xiāng)村溫情脈脈的面紗，使得人與人之間關(guān)系日趨功利化、庸俗化。如何直面上述弊端，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的重建是一個(gè)已經(jīng)展開(kāi)而未有窮期的課題。

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（秦前紅，武漢大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。）