工人們在上述罷工斗爭中，由于受到軍閥和帝國主義的壓迫，使他們感到政治自由的重要，因此在8月里又展開了工人的勞動立法運動。中國勞動組合書記部起草了《勞動法大綱》19條，在全國各大報紙、雜志上發(fā)表，要求保障工人在法律上的地位，如要求政府承認工人集會、結社和罷工的自由，允許工人團體代表工人締結契約，廢除束縛工人的治安警察法等。當時的軍閥政府自然不會通過這種勞動立法，但工人的覺悟已經提高了，他們知道沒有政治自由，爭得的經濟利益就沒有保障，因而爭取政治自由的要求更加迫切了。

11月，又有唐山開灤煤礦五礦四萬多工人反對英國資本家虐待的大罷工，這個罷工雖然失敗了，但中國工人階級反壓迫、爭自由的運動，卻從此更加激昂了。

毛澤東等領導的湖南工人運動的發(fā)展中國共產黨第一次全國代表大會結束后，毛澤東由上?；氐介L沙，正式成立湖南黨的組織，由他任湘區(qū)（湖南全省及江西萍鄉(xiāng)安源地區(qū)）黨委書記（1921—1923年），繼續(xù)領導工人運動。1921年下半年就已組織了幾萬工人。1922年下半年，開始了罷工斗爭，規(guī)模最大的是9月間毛澤東、劉少奇、李立三等領導的安源路礦（安源煤礦和株萍鐵路）的大罷工和10月間水口山鉛鋅礦的罷工；同時，手工業(yè)工人和苦力工人幾乎全部都罷過工，而且是聯(lián)合全市小作坊、小店鋪的同盟罷工。這些罷工，大半取得勝利。這是湖南罷工潮蓬勃發(fā)展的時期。1922年夏，僅長沙城就有十多個工會。在這一基礎上，又成立了“湖南全省工團聯(lián)合會”，這是共產黨領導下的湖南全省有組織的工人的總工會，毛澤東任總干事。為了爭取工團聯(lián)合會的合法存在，毛澤東曾帶領工人代表與湖南省長趙恒惕作斗爭。1923年5月，湖南全省有了粵漢鐵路總工會等二三十個工會。五一節(jié)舉行了一次全省總罷工。這時，湖南的工人運動達到空前壯大的地步。到了1924—1927年的大革命時期，湖南工人運動在中共湖南省委李維漢、郭亮等領導下一直是向上發(fā)展的。在1927年5月的“馬日事變”以前，僅長沙城內就有130多個工會，湖南全省有組織的各業(yè)工人約達40萬人。

中國共產黨第二次全國代表大會和反帝反封建政綱的提出1922年7月16日至23日，中國共產黨在上海召開第二次全國代表大會，到會代表有陳獨秀、張國燾、蔡和森等12人，代表黨員195人，討論的中心問題為中國革命的基本問題和黨的策略路線。

大會通過了《中國共產黨第二次全國代表大會宣言》。在這個宣言中，總結了人民斗爭的經驗，在中國歷史上第一次提出了打倒帝國主義、打倒軍閥的口號。宣言中說：“真正的統(tǒng)一民族主義國家和國內的和平，非打倒軍閥和國際帝國主義的壓迫是永遠建設不成功?！庇忠?guī)定了民族民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和民眾運動的政策，提出：“只有無產階級的革命勢力和民主主義的革命勢力合同動作，才能使真正民主主義革命格外迅速成功。”