抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的初步形成蔣介石在西安事變中接受停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)共抗日的條件，有兩個(gè)原因：第一是由于人民的抗日高潮的壓力以及很多國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)于“剿共”政策的抵抗；第二是英、美對(duì)于日本的態(tài)度有了新變化，這種變化直接影響到蔣介石的對(duì)日不抵抗政策。

在《何梅協(xié)定》前，英、美帝國(guó)主義認(rèn)為日軍占領(lǐng)東北四省，為的是作為進(jìn)攻蘇聯(lián)的準(zhǔn)備，現(xiàn)在日軍的刀鋒不北向蘇聯(lián)，而南下進(jìn)入華北，企圖滅亡整個(gè)中國(guó)，這就使英、美帝國(guó)主義在華北、華中的利益直接受到日本帝國(guó)主義的打擊。所以，一向袒護(hù)日本帝國(guó)主義的英國(guó)保守黨言論也顯得焦急起來，主張對(duì)日采取比較強(qiáng)硬的政策。西安事變的時(shí)候，英國(guó)甚至表示只要蔣介石政府還能繼續(xù)統(tǒng)治中國(guó)人民，就不妨和“共產(chǎn)黨采取某種形式的聯(lián)合”，以便打擊日本的侵略政策。這些，使得南京政府的對(duì)日本和對(duì)共產(chǎn)黨的政策，不得不作重新考慮。

1937年3月，國(guó)民黨召開三中全會(huì)，商討對(duì)共產(chǎn)黨及對(duì)日本的政策。開會(huì)前，中國(guó)共產(chǎn)黨中央發(fā)出致國(guó)民黨三中全會(huì)電，提出為實(shí)行國(guó)共兩黨合作抗日的方案。電文中要求國(guó)民黨改變賣國(guó)和內(nèi)戰(zhàn)的反動(dòng)政策，要求國(guó)民黨停止一切內(nèi)戰(zhàn)，集中國(guó)力，一致對(duì)外；給人民以言論、集會(huì)、結(jié)社之自由，釋放一切政治犯；改善人民的生活；召集各黨各派各界各軍代表會(huì)議，集中全國(guó)人才，共同救國(guó)；迅速完成對(duì)日抗戰(zhàn)之一切準(zhǔn)備工作。中國(guó)共產(chǎn)黨為了團(tuán)結(jié)全國(guó)一切可能團(tuán)結(jié)的階級(jí)階層抗日，也決定改變自己某些政策以適應(yīng)新的形勢(shì)，這就是：在全國(guó)范圍內(nèi)停止以武裝斗爭(zhēng)推翻國(guó)民黨政府的方針，停止沒收地主土地的政策，堅(jiān)決執(zhí)行民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)。接著，宋慶齡、何香凝、馮玉祥等向國(guó)民黨三中全會(huì)建議恢復(fù)孫中山聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策，實(shí)行抗日。國(guó)民黨及社會(huì)中一部分上層分子，這時(shí)在廣大人民力量的推動(dòng)下，對(duì)于聯(lián)合共產(chǎn)黨的主張也表示贊同。

國(guó)民黨三中全會(huì)中，親日派首領(lǐng)汪精衛(wèi)提出堅(jiān)持“剿共”的政治決議草案。大會(huì)中抗日派與親日派的斗爭(zhēng)非常激烈，結(jié)果終于通過了實(shí)際上接受合作的決議。

自從國(guó)民黨三中全會(huì)后，國(guó)民黨與共產(chǎn)黨代表繼續(xù)談判建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的條件。從此國(guó)民黨在全國(guó)人民壓力下暫時(shí)放下了以“剿共”內(nèi)戰(zhàn)消滅中國(guó)共產(chǎn)黨的方針，國(guó)內(nèi)和平初步實(shí)現(xiàn)，十年內(nèi)戰(zhàn)的局面基本上結(jié)束。中國(guó)共產(chǎn)黨鑒于國(guó)內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線已初步形成，乃提出“鞏固和平，爭(zhēng)取民主，實(shí)現(xiàn)抗日”的方針，號(hào)召全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)民主政治、準(zhǔn)備對(duì)日抗戰(zhàn)而奮斗，同時(shí)和各種破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的言論行動(dòng)作無情的斗爭(zhēng)。在1937年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨在延安召開了黨的全國(guó)代表會(huì)議，毛澤東在這個(gè)會(huì)上作了《中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日時(shí)期的任務(wù)》的著名報(bào)告，強(qiáng)調(diào)指出了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性，又作了《為爭(zhēng)取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)》的會(huì)議結(jié)論。這個(gè)會(huì)議為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)作了政治上和組織上的準(zhǔn)備。