(1998年6月18日安徽省人民政府第11次常務(wù)會(huì)議通過 1998年7月6日安徽省人民政府令第107號(hào)令發(fā)布)
第一條 為了加強(qiáng)國家賠償費(fèi)用的管理,保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱《國家賠償法》)和《國家賠償費(fèi)用管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指:
(一)納入本省各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)的行政機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)的組織。
第三條 國家賠償以支付賠償金為主要方式。
支付賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),依照《國家賠償法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)能夠通過返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀實(shí)施國家賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
財(cái)產(chǎn)尚未上交財(cái)政的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)返還。
財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上交財(cái)政的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)返還。
第五條 國家賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,確定一定數(shù)額的國家賠償費(fèi)用,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
國家賠償費(fèi)用實(shí)行專戶儲(chǔ)存,由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年實(shí)際支付的國家賠償費(fèi)用超過年度預(yù)算的部分,在本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)中解決。當(dāng)年結(jié)余的國家賠償費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條 國家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留歸本單位使用的資金中支付,自支付之日起3個(gè)月內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)核撥。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因賠償金數(shù)額較大無力先行支付的,可以向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)先行核撥;財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)審核確定,并先行核撥。
第七條 賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償,該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。
共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為同一級(jí)別的,由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)共同向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)核撥;共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為不同級(jí)別的,由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照各自的責(zé)任分別向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)核撥。
第八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥國家賠償費(fèi)用或者申請(qǐng)返還已經(jīng)上交財(cái)政的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,向同級(jí)財(cái)政部門提供下列相應(yīng)的文件或者文件副本。
(一)賠償請(qǐng)求人請(qǐng)示賠償?shù)纳暾?qǐng)書。
(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定。
(三)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書。
(四)人民法院的判決書、裁定書或者中級(jí)以上人民法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定書。
(五)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有故意或者重大過失的責(zé)任者依法實(shí)施追償?shù)囊庖娀蛘邲Q定。
(六)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行支付國家賠償費(fèi)用的憑據(jù),但因賠償金數(shù)額較大,向財(cái)政部門申請(qǐng)先行核撥的除外。
(七)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上交財(cái)政的有關(guān)憑據(jù)。
(八)財(cái)政部門要求提供的其他文件或者文件副本。
第九條 財(cái)政部門對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的申請(qǐng)進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)分別情況,按照下列規(guī)定作出處理。
(一)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上交財(cái)政,依法應(yīng)當(dāng)返還給賠償請(qǐng)求人的,應(yīng)當(dāng)自收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)予以返還。
(二)申請(qǐng)核撥已經(jīng)依法支付的國家賠償費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)自收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)予以核撥。
情況特別復(fù)雜的,前款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的期限可以延長1個(gè)月。
第十條 財(cái)政部門無正當(dāng)理由逾期不核撥國家賠償費(fèi)用的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令核撥。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政部門核撥的國家賠償費(fèi)用數(shù)額有異議的,可提請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
第十一條 財(cái)政部門審核行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)國家賠償費(fèi)用核撥申請(qǐng)時(shí),對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因故意或者有重大過失造成國家賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或者全部國家賠償費(fèi)用;對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超出《國家賠償法》規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)超出部分的賠償費(fèi)用。
第十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者財(cái)政部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府決定的有關(guān)國家賠償費(fèi)用的事項(xiàng),由政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查,并提出處理意見,報(bào)本級(jí)人民政府決定。
第十三條 行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自賠償損失后2個(gè)月內(nèi),依法向有故意或者有重大過失的工作人員或者依法受委托的組織或者個(gè)人追償部分或者全部國家賠償費(fèi)用。
對(duì)有故意或者有重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 刑事賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自賠償損失后2個(gè)月內(nèi),依法向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用:
(一)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。
(二)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。
(三)在處理案件中有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。
對(duì)有前款規(guī)定情形的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向責(zé)任人員追償國家賠償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)因故意或者有本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定情形造成國家賠償?shù)?,追償金為本?8個(gè)月的工資收入。
(二)因重大過失造成國家賠償?shù)?,追償金為本?2個(gè)月的工資收入。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向責(zé)任人員追償國家賠償費(fèi)用不得超過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付的國家賠償費(fèi)用總額。
本條第一款規(guī)定的工資收入,是指造成國家賠償當(dāng)月責(zé)任人員職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資和職務(wù)津貼的總和。
第十六條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向依法受委托的組織追償國家賠償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)因故意造成國家賠償?shù)?,追償金為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付的國家賠償費(fèi)用總額。
(二)因重大過失造成國家賠償?shù)?,追償金為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付的國家賠償費(fèi)用的60%。
第十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超出《國家賠償法》規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?,?duì)超出部分的賠償費(fèi)用無權(quán)追償。
第十八條 國家賠償費(fèi)用依照本規(guī)定第九條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定核撥的,追償?shù)膰屹r償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部上繳同級(jí)財(cái)政,納入國家賠償費(fèi)用專戶管理。
第十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全在國家賠償費(fèi)用的管理和核撥制度,定期對(duì)同級(jí)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付國家賠償費(fèi)用的情況進(jìn)行檢查,并按規(guī)定將國家賠償費(fèi)用發(fā)生及撥付情況報(bào)本級(jí)人民政府備案。
國家賠償費(fèi)用發(fā)生及撥付情況的備案,由政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。
第二十條 國家機(jī)關(guān)有下列行為之一的,由同級(jí)財(cái)政部門依法追繳被侵占的國家賠償費(fèi)用;拒不繳付的,財(cái)政部門可以在該國家機(jī)關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中予以扣除:
(一)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取國家賠償費(fèi)用的。
(二)挪用國家賠償費(fèi)用的。
(三)未按照規(guī)定追償國家賠償費(fèi)用的。
(四)違反《國家賠償法》的規(guī)定支付國家賠償費(fèi)用的。
國家機(jī)關(guān)有前款所列行為之一的,同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,支付賠償金后不依法向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)核撥的,由同級(jí)財(cái)政部門對(duì)其財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)政法規(guī)行為的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十二條 財(cái)政部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府法律工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正,并可由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)違反本規(guī)定第十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或者全部國家賠償費(fèi)用而未提請(qǐng)的。
(二)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定,未能依法對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付國家賠償費(fèi)用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的。
上級(jí)財(cái)政部門對(duì)有前款規(guī)定行為的下級(jí)財(cái)政部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第二十三條 國家賠償費(fèi)用財(cái)務(wù)管理辦法,由省人民政府財(cái)政部門制定。
第二十四條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題,由省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。