(1999年1月28日四川省人民政府第19次常務(wù)會議通過 1999年2月7日四川省人民政府第120號令發(fā)布)
第一條 為加強國家賠償費用的管理,保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,促進國家機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》和《國家賠償費用管理辦法》,結(jié)合四川實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家賠償費用,是指賠償義務(wù)機關(guān)依照國家賠償法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向賠償請求人支付的費用。
第三條 國家賠償費用列入各級財政預(yù)算,財政分級負(fù)擔(dān)。未設(shè)立財政機構(gòu)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),其國家賠償費用由縣級人民政府列入本級預(yù)算。
第四條 國家賠償費用由各級財政機關(guān)負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年實際支付國家賠償費用超過年度預(yù)算的部分,在本級財政預(yù)算預(yù)備費中解決。
第五條 國家賠償以支付賠償金為主要方式。支付賠償金的計算標(biāo)準(zhǔn),依照國家賠償法和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 實施賠償時,應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的或者財產(chǎn)損壞且不能恢復(fù)原狀的,按作出賠償決定時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格予以賠償。難以確定作出賠償決定時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的,由作出賠償決定的國家機關(guān)委托具備資格的中介機構(gòu)評估后計算賠償金,評估費用列入賠償費用支出。
第七條 造成身體傷害,支付的醫(yī)療費在5000元以上的,作出賠償決定的國家機關(guān)可以委托法定醫(yī)療鑒定機構(gòu)或者縣級以上公立醫(yī)院對醫(yī)療費的合理性予以審核。
第八條 賠償金以人民幣支付。造成的損失以外幣計價的,以作出賠償決定時中國人民銀行公布的人民幣市場匯率中間價折合成人民幣計算賠償金。
第九條 國家賠償費用由賠償義務(wù)機關(guān)從本單位預(yù)算經(jīng)費中先行支付,再向同級財政機關(guān)申請核撥。對賠償金額較大、賠償義務(wù)機關(guān)無力先行支付的,賠償義務(wù)機關(guān)可向同級財政機關(guān)申請預(yù)撥部分國家賠償費用。
應(yīng)當(dāng)向賠償請求人返還的財產(chǎn)尚未上交財政的,由賠償義務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)返還;財產(chǎn)已經(jīng)上交財政的,賠償義務(wù)機關(guān)向同級財政機關(guān)提出申請,經(jīng)同級財政機關(guān)審核撥付后,由賠償義務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)返還。
第十條 賠償義務(wù)機關(guān)申請核撥、預(yù)撥國家賠償費用或者申請返還已經(jīng)上交財政的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,提供下列相應(yīng)的有關(guān)文件或者文件副本:
(一)賠償請求人請求賠償?shù)纳暾垥?/p>
(二)賠償義務(wù)機關(guān)作出的賠償決定及其有關(guān)依據(jù)材料;
(三)賠償義務(wù)機關(guān)對有故意或者重大過失的責(zé)任者依法實施追償?shù)囊庖娀蛘邲Q定;
(四)賠償義務(wù)機關(guān)已將財產(chǎn)上繳財政或者已先行支付國家賠償費用的有關(guān)憑據(jù);
(五)財政機關(guān)要求提供的其他文件或者文件副本。
第十一條 財政機關(guān)收到賠償義務(wù)機關(guān)核撥、預(yù)撥國家賠償費用或者返還財產(chǎn)的申請,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以審核。經(jīng)審核同意的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出撥付決定。
經(jīng)審核不符合本辦法第九條、第十條有關(guān)規(guī)定的,財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)書面通知賠償義務(wù)機關(guān)予以補正,10日內(nèi)不補正的視為未申請。
第十二條 財政機關(guān)審核行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機關(guān)的申請時,發(fā)現(xiàn)該賠償義務(wù)機關(guān)因故意或者有重大過失造成國家賠償?shù)?,或者超出國家賠償法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)模梢蕴嵴埍炯壵?zé)令該賠償義務(wù)機關(guān)自行承擔(dān)部分直至全部國家賠償費用。
第十三條 財政機關(guān)作出核撥、預(yù)撥國家賠償費用或返還財產(chǎn)決定后,應(yīng)在10日內(nèi)予以撥付或返還。
財產(chǎn)尚未上繳財政,由賠償義務(wù)機關(guān)直接返還。返還財產(chǎn)價值在5000元以上的,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)于返還財產(chǎn)后60日內(nèi),將已返還財產(chǎn)的憑據(jù)及本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)文件報財政機關(guān)備案。
第十四條 行政賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)對責(zé)任者追償國家賠償費用:
(一)因重大過失造成國家賠償?shù)?,?yīng)向責(zé)任者追償30%以下的國家賠償費用;
(二)因故意行為造成國家賠償,國家賠償費用在2萬元以下的,應(yīng)向責(zé)任者追償20%以上直至全部國家賠償費用;國家賠償費用在2萬元以上的,應(yīng)向責(zé)任者追償10%以上(不少于4000元)直至全部國家賠償費用。
第十五條 檢察、審判機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)比照前條規(guī)定,向有下列情形之一的責(zé)任人追償部分或全部國家賠償費用:
(一)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(二)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(三)在處理案件中有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。
第十六條 財政機關(guān)依法核撥了國家賠償費用的,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)將其追償?shù)膰屹r償費用按規(guī)定及時足額上繳同級國家金庫。未按照規(guī)定上繳的,財政機關(guān)可在賠償義務(wù)機關(guān)的預(yù)算經(jīng)費中抵扣。
第十七條 賠償義務(wù)機關(guān)向賠償請求人支付國家賠償費用或者返還財產(chǎn),賠償請求人應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)或者其他憑證;賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收據(jù)或者其他憑證的副本報送同級財政機關(guān)備案。
第十八條 各級財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對國家賠償費用的監(jiān)督管理,并定期將賠償情況報告同級政府和上級財政機關(guān)。
第十九條 國家機關(guān)有下列行為之一的,由財政機關(guān)依法追繳被侵占的國家賠償費用,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)虛報、冒領(lǐng)、騙取國家賠償費用的;
(二)挪用國家賠償費用的;
(三)未按規(guī)定追償國家賠償費用的;
(四)違反國家賠償法的規(guī)定支付國家賠償費用的。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。