溫家寶在國(guó)務(wù)院8月27日召開(kāi)全國(guó)依法行政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。各級(jí)政府和所有工作人員要牢固樹(shù)立法治觀念，嚴(yán)格遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。

腐敗源于權(quán)力無(wú)有效制約

溫家寶指出，在和平建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗，而孳生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個(gè)問(wèn)題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就會(huì)改變，就會(huì)“人亡政息”，這是我們面臨的極為嚴(yán)峻的重大考驗(yàn)。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。要加強(qiáng)政府立法和制度建設(shè)。立法過(guò)程要有人民群眾廣泛參與，保證人民群眾的意見(jiàn)和建議得到充分表達(dá)，合理的訴求、合法的利益得到充分體現(xiàn)。

重大決策須經(jīng)合法性審查

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)科學(xué)民主決策。對(duì)重大決策，必須進(jìn)行合法性審查，超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)抵觸的，不得做出決策。聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢參加人員要有廣泛的代表性，特別要有利益相關(guān)方參加。要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)力的監(jiān)督，防止個(gè)人獨(dú)斷專行。對(duì)違反科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤造成重大損失的，要追究決策者的責(zé)任。

要嚴(yán)格依法辦事。政府所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、企業(yè)、其他社會(huì)組織權(quán)益和增加他們義務(wù)的決定。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，改進(jìn)執(zhí)法方式，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。

支持媒體對(duì)不當(dāng)行政曝光

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開(kāi)。要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。政府所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況都要公開(kāi)透明，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事。面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域，都要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度。

要健全行政監(jiān)督體系和問(wèn)責(zé)制度。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。要正確對(duì)待和認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。各級(jí)政府和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺正位置，尊重法律、尊重當(dāng)事人、尊重并自覺(jué)履行人民法院的判決和裁定。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度，督促和約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。

（《北京晨報(bào)》2010.8.28）