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“中國(guó)特色的改革”,還是通過(guò)改革改掉某些“中國(guó)特色”?(4)

中國(guó)2014:改革升擋 作者:吳敬璉 柳傳志 秦暉


當(dāng)然,如果因此就說(shuō)我們已經(jīng)不需要推進(jìn)市場(chǎng)化改革,也是不對(duì)的。近年來(lái)我國(guó)富人、企業(yè)家向境外移民和轉(zhuǎn)移資產(chǎn)之風(fēng)愈演愈烈,說(shuō)明不少人對(duì)市場(chǎng)自由、產(chǎn)權(quán)保障并無(wú)信心。而且有趣的是,中國(guó)香港這一經(jīng)濟(jì)“最自由”之地由于太近還不保險(xiǎn),相比中國(guó)香港,我們的資本更愿意轉(zhuǎn)移到澳大利亞、加拿大這類(lèi)高稅收高福利的“民主社會(huì)主義”地區(qū),因?yàn)槟抢餆o(wú)論稅收如何重,起碼稅后財(cái)產(chǎn)是有保障的,沒(méi)有“強(qiáng)征強(qiáng)拆”,沒(méi)有“國(guó)進(jìn)民退”,更沒(méi)有借“唱紅打黑”隨意抄家沒(méi)產(chǎn)的薄熙來(lái)方式。即便像徐明那種“紅頂商人”,在國(guó)內(nèi)“權(quán)家通贏”、如魚(yú)得水,贏了之后也還要向外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)不是?

企業(yè)家到國(guó)外最“社會(huì)主義”的地方去保全資產(chǎn),老百姓到境外最“資本主義”的地方尋求社會(huì)保障,這兩種有趣景觀(guān)生動(dòng)地說(shuō)明了我們目前自由、福利雙不足的狀況。就福利不足而言,其實(shí)在很多方面我們已經(jīng)比西方更市場(chǎng)化。世界上本沒(méi)有百分之百市場(chǎng)化的地方,我們與西方,至少是北歐那樣的西方真正的區(qū)別也已經(jīng)不在于市場(chǎng)化的程度孰高孰低,而在于非市場(chǎng)的那一塊,在于我們限制市場(chǎng)化的機(jī)制和他們完全不同:限制市場(chǎng)機(jī)制的東西,在他們那里是福利國(guó)家、強(qiáng)勢(shì)工會(huì)、以NPO治理等方式體現(xiàn)的參與式民主、公眾環(huán)保干預(yù)等,而在我們這里則主要是國(guó)家壟斷、官僚特權(quán)、市場(chǎng)中的“裁判踢球”“權(quán)家通贏”等。

因此,中國(guó)未來(lái)的走向與其說(shuō)是取決于市場(chǎng)化成分還有多大的擴(kuò)張,不如說(shuō)更取決于非市場(chǎng)的一塊怎么改革。我想“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在中國(guó),它的對(duì)立面應(yīng)該并不是什么“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,而是“封建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“官僚資本”。當(dāng)然我知道“封建”這個(gè)詞歧義甚大,不過(guò)“左”這個(gè)詞可能歧義更大。過(guò)去官方說(shuō)過(guò)“四人幫”時(shí)代搞的是“封建法西斯專(zhuān)政”,馬克思也指出,封建時(shí)代的特征是“通過(guò)如任意征稅、沒(méi)收、特權(quán)、官僚制度加于工商業(yè)的干擾等等辦法來(lái)捉弄財(cái)產(chǎn)”(《馬克思恩格斯全集》第四卷,第330頁(yè))。其實(shí),皇權(quán)專(zhuān)制鉗制下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中國(guó)自古以來(lái)就不陌生,我們的改革當(dāng)然也不是追求這個(gè)?!吧鐣?huì)主義”這個(gè)定語(yǔ)放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前邊如果不是給改革打掩護(hù)用的,而是要真的成為改革的目標(biāo),就得用它取代“封建”。

換言之,中國(guó)真要朝社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,擴(kuò)大市場(chǎng)的作用當(dāng)然也很重要,但是針對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”前面那個(gè)定語(yǔ)下藥,走出“封建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的陰影,多一點(diǎn)以社會(huì)平等、政治民主、公平正義、公共福利、民眾的公益干預(yù)為代表的社會(huì)主義,也很重要,而且現(xiàn)在市場(chǎng)化的程度已經(jīng)很大,這些就尤其重要。在這種條件下市場(chǎng)化程度如果要進(jìn)一步推進(jìn),就必須把過(guò)去限制老百姓的“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”變成限制政府的“市長(zhǎng)不找市場(chǎng)找”:“市長(zhǎng)”不能隨便找百姓收稅,而百姓有權(quán)找“市長(zhǎng)”進(jìn)行福利問(wèn)責(zé)。落實(shí)市場(chǎng)的“決定性作用”只能通過(guò)制約權(quán)力來(lái)使政府退出市場(chǎng),而不是讓政府推卸責(zé)任把百姓拋向市場(chǎng),或者反過(guò)來(lái)講,就是不能用擴(kuò)大政府權(quán)力來(lái)擠壓市場(chǎng),而要用增加政府責(zé)任來(lái)補(bǔ)充市場(chǎng)?!笆袌?chǎng)化”不是“去福利化”而是“去特權(quán)”。


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