第三個問題，就是我們財政資源的特權(quán)分配，這個就更難了?，F(xiàn)在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子開始了新一波的反腐敗浪潮，受到了各方面的歡迎和好評。反腐敗本來就很難了，但腐敗還只是非法的權(quán)力濫用，而特權(quán)是合法的權(quán)力濫用，因為特權(quán)是法規(guī)承認的，因而可說是合法的。而反腐敗要深入，最后肯定會觸及特權(quán)。實際上從一開頭就觸及了，比如說過去領(lǐng)導(dǎo)一出門就要封路，現(xiàn)在不封路了。這個碰的是什么？這個碰的不是腐敗，碰的是特權(quán)。當(dāng)然，這二者既有區(qū)別又有聯(lián)系?？傊粋€反腐敗，一個反特權(quán)，后者可謂更難。這兩件事真做到了，政治改革就完成一多半了。

我們原來的財政分配體制是向特權(quán)傾斜的。舉個辦公樓的例子，最近有的地方把辦公樓搞得富麗堂皇，比人民大會堂還氣派。這不是個案，全國的辦公樓都膨脹，這就涉及權(quán)力的濫用。我曾經(jīng)去過日本眾議院議員辦公樓（日本眾議院議員不是我們的人大代表，首先人少，只有幾百人，更重要的是誰在議會里面占多數(shù)誰就能組成政府，所以議員是真正的權(quán)力精英，他們的眾議院議員至少相當(dāng)于我們黨的中央委員），他們的辦公室，每個議員一間房，當(dāng)中掛一個布簾隔一下，秘書坐外面，他坐里面。我還上了一趟洗手間，廁所很小，不太方便。反觀之下，我們的財政資源用在特權(quán)方面的太多了，從辦公樓到各種各樣的樓堂館所，到各種各樣的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)中心，到給各種各樣的權(quán)貴安排的休息、療養(yǎng)、出游的地方，再到各種高檔消費和各類禮品的饋贈，這些就是三公消費中公開和隱蔽的地方，耗費了我們財政資源相當(dāng)大的部分。另外巨大的一塊，則是維穩(wěn)和花錢買平安的財政開支，花費的隨意荒唐和支出的天文數(shù)字，更是令人瞠目結(jié)舌。

所以，反腐敗的深入必然要碰到對特權(quán)的限制，包括對人均辦公面積的限制，更不用說辦公以外大量的設(shè)施、安排等支出。我曾經(jīng)應(yīng)邀去參加過美國國務(wù)院開的會。美國國務(wù)院自己是沒有地方招待的，找一個公關(guān)公司安排全部議程，客人來了安排在商業(yè)化的賓館里面，會議都是在外面開，而我們基本上都是用自己限制對外的內(nèi)部設(shè)施。

所以，真正的財政體制改革在我看來是這三大問題。首先要突破的，我認為是第一個土地財政問題，因為它既是經(jīng)濟問題，也是社會問題、政治問題，而且它的收益很明顯。我們現(xiàn)在想要經(jīng)濟增長，想要持續(xù)發(fā)展，必須解決倒地財政的問題，否則就不能前進，其他的問題只能是循序漸進。所以財政體制的真正問題，根本不是什么中央和地方分權(quán)，地方的錢是不是少了一點。我想全世界都有這樣的問題，其他國家也都是轉(zhuǎn)移支付的，中央財政占大頭，各個國家都是如此，這是很正常的現(xiàn)象，我們不值得在這上面耗費腦筋。關(guān)于財政問題我就簡略地說這些。