中國(guó)稅制主要存在什么問(wèn)題？和我們的經(jīng)濟(jì)一樣，不是總量問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。首先是稅收之外的非稅收入，把那一大塊非稅收入砍掉以后，稅收這塊在中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展水平上，20%多是很正常的，因此中國(guó)稅收最主要的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。什么結(jié)構(gòu)問(wèn)題呢？我們現(xiàn)在是以間接稅為主體，基本上沒(méi)有直接稅，所以像調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一樣，稅收制度改革最主要的是調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變的口號(hào)大家也許不反對(duì)，但做起來(lái)沒(méi)有一個(gè)人歡迎，包括我們?cè)谧娜?。間接稅都是老百姓承擔(dān)的，你去買(mǎi)個(gè)饅頭，買(mǎi)個(gè)消費(fèi)品，都交稅了，相對(duì)于收入，富人消費(fèi)的比重小，所以他交得少，窮人的收入幾乎全用于消費(fèi)，所以交的比重就特別大。但是所謂間接稅，就是沒(méi)有直接從你口袋里面掏，真從口袋里面拿的時(shí)候，大家都不愿意。所以，中國(guó)現(xiàn)在工薪階層當(dāng)中只有7%的人交個(gè)人所得稅，這7%的人當(dāng)中有90%的人只交5%，真正半角超過(guò)5%的個(gè)人所得稅的人不到1%?，F(xiàn)在又有新建議，說(shuō)把個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提到1萬(wàn)元，據(jù)說(shuō)網(wǎng)民大多數(shù)都贊成。如果網(wǎng)民能代表民意，也就意味著中國(guó)人的偏好是最好取消個(gè)人所得稅，因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)樣子已經(jīng)只是很少的人在交，提到1萬(wàn)元是只剩百分之零點(diǎn)幾的人交稅。美國(guó)共和黨右派那么強(qiáng)硬，新自由主義那么流行，還是多數(shù)人都得交個(gè)人所得稅。

個(gè)人所得稅如此，我們直接的財(cái)產(chǎn)稅也是幾乎沒(méi)有。美國(guó)剛結(jié)束的大選辯論的話題是“歐洲社會(huì)主義和美國(guó)資本主義”，因?yàn)槊绹?guó)人認(rèn)為歐洲的國(guó)家干預(yù)和再分配調(diào)節(jié)太厲害了，搞的是社會(huì)主義，美國(guó)人是不干的。其實(shí)中國(guó)的稅收更熱愛(ài)資本主義。我在政府的會(huì)議上就直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，中國(guó)的稅收制度是世界上最熱愛(ài)資本主義的稅收制度了。因?yàn)槲覀冎饕獙?duì)勞動(dòng)和消費(fèi)大眾征稅，對(duì)財(cái)產(chǎn)和資本基本不征稅，所以勞動(dòng)一輩子未必買(mǎi)得起一套房，但囤兩套房就可以移民了。勤勞不能致富，財(cái)產(chǎn)可以暴富，中國(guó)何來(lái)創(chuàng)新發(fā)展？從稅制來(lái)看，美國(guó)共和黨右派的主張拿到中國(guó)來(lái)也是很左派了。我們沒(méi)有遺產(chǎn)稅，沒(méi)有贈(zèng)與稅，也沒(méi)有固定資產(chǎn)保有稅。美國(guó)人炒股一年以?xún)?nèi)賣(mài)出的要交個(gè)人所得稅，邊際稅率高達(dá)40%左右，長(zhǎng)期炒股也要繳20%的資本利得稅，金融危機(jī)中特殊優(yōu)惠了也是15%，我們這個(gè)稅完全沒(méi)有。當(dāng)然我們中國(guó)人如果不喜歡這些稅，也是可以的，但是貧富差距大家就得忍一忍，因?yàn)闆](méi)有這個(gè)調(diào)節(jié)，貧富差距一定很大，而且越來(lái)越大。不少人愛(ài)說(shuō)所有這些問(wèn)題都是市場(chǎng)化改革不徹底造成的，好像市場(chǎng)化改革徹底了，問(wèn)題就解決了。其實(shí)市場(chǎng)化發(fā)展到今天的美國(guó)和歐洲，其貧富差距在稅收和福利調(diào)節(jié)之前也是很大的。美國(guó)在一次分配結(jié)束的時(shí)候，基尼系數(shù)也是0.5左右，是通過(guò)稅收和福利的再分配才調(diào)到0.4左右。歐洲呢？在美國(guó)人眼里歐洲是社會(huì)主義，因?yàn)闅W洲從0.5調(diào)到0.3以下，調(diào)低了20多個(gè)百分點(diǎn)。我們呢？剛才我講了，我們的財(cái)政體制的再分配是強(qiáng)化了一次分配當(dāng)中的不平等，稅收該調(diào)節(jié)的完全沒(méi)有調(diào)節(jié)，而且我們也不喜歡調(diào)節(jié)。所以中國(guó)現(xiàn)在的基尼系數(shù)，前幾年我就說(shuō)一定在0.5以上，最近有人說(shuō)過(guò)了0.6。雖然缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)計(jì)算，但是我想中國(guó)基尼系數(shù)在0.5以上恐怕是沒(méi)有什么疑問(wèn)的，因?yàn)檫B人家完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在二次分配之前也是0.5左右，我們肯定更高。