一提起八國聯(lián)軍，他就會聯(lián)想起洋鬼子的燒殺擄掠、洋槍隊屠殺義和團與老百姓，想起遭洗劫的故宮和圓明園，想起腐敗無能的清政府同英、美、日、法、德等西方十一國公使簽訂的喪權辱國的《辛丑條約》……

遠的且慢說，就說1946年11月4日，為了換取美國軍事援助打內(nèi)戰(zhàn)，蔣介石政府和美國政府在南京簽訂了《中美友好通商航海條約》。這個條約，是對中國的一次大拍賣和大掠奪。《條約》規(guī)定：美國人有“在中國領土全境內(nèi)居住、旅行及經(jīng)商”的自由，其經(jīng)營范圍包括“商務、制造、加工、科學、教育、宗教及慈善事業(yè)”，并為此可以在中國購買、保有、建筑和租借土地、房屋和產(chǎn)業(yè)。美國的“法人及團體”，與中國的“法人及團體的待遇相同”，這就是說，中國的領土完全無異于美國的領土了。美國“任何植物、出產(chǎn)物或制造品之輸入”，以及運往美國任何物品之輸出，“不得加以任何禁止或限制”。這就是說，美國貨等于中國貨，中國關稅不能擁有采取保護政策的權利。《條約》規(guī)定，美國船舶可以在中國“開放之任何口岸、地方或領水內(nèi)”自由航行；這樣，中國的航路、海港、陸道便變成了美國的航路、海港和陸道了。毛澤東曾經(jīng)撰文揭露說，《美蔣商約》乃是中國歷史上最可恥的賣國條約，是中華民族又一次新的大國恥！真可謂奇恥大辱！

他又聯(lián)想起昨晚陳云、彭真所詳談的，一個美國駐沈陽領事館，竟然有那么多無線電臺，還是國民黨當局允許的！

要結束中國人民屈辱的歷史，新中國外交要另起爐灶，要將帝國主義在中國領土上所有的特權清掃蕩滌干凈！

早在1944年9月1日，中共中央在延安時就曾發(fā)出過一份《關于對美外交政策的指示》，那是針對羅斯?？偨y(tǒng)讓美軍觀察組來延安考慮援助中共抗戰(zhàn)而作出的指示，那是中國共產(chǎn)黨第一次發(fā)出的外交工作指示。當時文件中曾申明：“這種外交現(xiàn)在還是半獨立性的外交，因為一方面重慶國民政府還是中國人（我們在內(nèi)）及同盟國所承認的中央政府，許多外交來往須經(jīng)過它的承認。但另一方面，國民黨是不愿意我們單獨進行外交活動的，我們與同盟國家只有沖破國民黨種種禁令和約束才能便于我們外交來往和取得國際直接援助?！?/p>

而北平臨解放的時候要制定的未來新中國外交政策，完全是獨立自主的外交方略。

于是，1949年新年剛過的元月6日至8日，在太行山東麓這個小小的山村里，毛澤東主持了中共中央政治局會議，討論形勢和任務，通過了毛澤東起草的《目前形勢和黨在一九四九年的任務》。在這次會議上，毛澤東對政治局的戰(zhàn)友們也談到了他對對外政策的考慮，也就是要“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請客”。他對大家說：“高級干部要懂得，全國打開，事情方開始，那時候會感覺比打仗還難。”他在講話中強調(diào)，要將美國直接出兵占領中國沿海若干城市進行武裝干涉的可能性，計算在作戰(zhàn)計劃內(nèi)，以免在事變?nèi)f一到來時，處于手足無措的境地。他指出，美國對華政策處于變化之中，在人民解放軍接近全國勝利的時候，他們甚至會不惜用承認人民共和國的辦法，以求得合法地位，實施“內(nèi)部破壞”政策，這一點我們也不能不引起注意。