一提起八國聯(lián)軍，他就會(huì)聯(lián)想起洋鬼子的燒殺擄掠、洋槍隊(duì)屠殺義和團(tuán)與老百姓，想起遭洗劫的故宮和圓明園，想起腐敗無能的清政府同英、美、日、法、德等西方十一國公使簽訂的喪權(quán)辱國的《辛丑條約》……

遠(yuǎn)的且慢說，就說1946年11月4日，為了換取美國軍事援助打內(nèi)戰(zhàn)，蔣介石政府和美國政府在南京簽訂了《中美友好通商航海條約》。這個(gè)條約，是對(duì)中國的一次大拍賣和大掠奪?！稐l約》規(guī)定：美國人有“在中國領(lǐng)土全境內(nèi)居住、旅行及經(jīng)商”的自由，其經(jīng)營范圍包括“商務(wù)、制造、加工、科學(xué)、教育、宗教及慈善事業(yè)”，并為此可以在中國購買、保有、建筑和租借土地、房屋和產(chǎn)業(yè)。美國的“法人及團(tuán)體”，與中國的“法人及團(tuán)體的待遇相同”，這就是說，中國的領(lǐng)土完全無異于美國的領(lǐng)土了。美國“任何植物、出產(chǎn)物或制造品之輸入”，以及運(yùn)往美國任何物品之輸出，“不得加以任何禁止或限制”。這就是說，美國貨等于中國貨，中國關(guān)稅不能擁有采取保護(hù)政策的權(quán)利?！稐l約》規(guī)定，美國船舶可以在中國“開放之任何口岸、地方或領(lǐng)水內(nèi)”自由航行；這樣，中國的航路、海港、陸道便變成了美國的航路、海港和陸道了。毛澤東曾經(jīng)撰文揭露說，《美蔣商約》乃是中國歷史上最可恥的賣國條約，是中華民族又一次新的大國恥！真可謂奇恥大辱！

他又聯(lián)想起昨晚陳云、彭真所詳談的，一個(gè)美國駐沈陽領(lǐng)事館，竟然有那么多無線電臺(tái)，還是國民黨當(dāng)局允許的！

要結(jié)束中國人民屈辱的歷史，新中國外交要另起爐灶，要將帝國主義在中國領(lǐng)土上所有的特權(quán)清掃蕩滌干凈！

早在1944年9月1日，中共中央在延安時(shí)就曾發(fā)出過一份《關(guān)于對(duì)美外交政策的指示》，那是針對(duì)羅斯?？偨y(tǒng)讓美軍觀察組來延安考慮援助中共抗戰(zhàn)而作出的指示，那是中國共產(chǎn)黨第一次發(fā)出的外交工作指示。當(dāng)時(shí)文件中曾申明：“這種外交現(xiàn)在還是半獨(dú)立性的外交，因?yàn)橐环矫嬷貞c國民政府還是中國人（我們?cè)趦?nèi)）及同盟國所承認(rèn)的中央政府，許多外交來往須經(jīng)過它的承認(rèn)。但另一方面，國民黨是不愿意我們單獨(dú)進(jìn)行外交活動(dòng)的，我們與同盟國家只有沖破國民黨種種禁令和約束才能便于我們外交來往和取得國際直接援助。”

而北平臨解放的時(shí)候要制定的未來新中國外交政策，完全是獨(dú)立自主的外交方略。

于是，1949年新年剛過的元月6日至8日，在太行山東麓這個(gè)小小的山村里，毛澤東主持了中共中央政治局會(huì)議，討論形勢(shì)和任務(wù)，通過了毛澤東起草的《目前形勢(shì)和黨在一九四九年的任務(wù)》。在這次會(huì)議上，毛澤東對(duì)政治局的戰(zhàn)友們也談到了他對(duì)對(duì)外政策的考慮，也就是要“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”。他對(duì)大家說：“高級(jí)干部要懂得，全國打開，事情方開始，那時(shí)候會(huì)感覺比打仗還難?！彼谥v話中強(qiáng)調(diào)，要將美國直接出兵占領(lǐng)中國沿海若干城市進(jìn)行武裝干涉的可能性，計(jì)算在作戰(zhàn)計(jì)劃內(nèi)，以免在事變?nèi)f一到來時(shí)，處于手足無措的境地。他指出，美國對(duì)華政策處于變化之中，在人民解放軍接近全國勝利的時(shí)候，他們甚至?xí)幌в贸姓J(rèn)人民共和國的辦法，以求得合法地位，實(shí)施“內(nèi)部破壞”政策，這一點(diǎn)我們也不能不引起注意。