在中國(guó)，城管是一個(gè)有故事的部門。2013年6月3日，一條發(fā)生于2013年5月31日下午的“延安城管暴力執(zhí)法”視頻在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)了鋪天蓋地的輿情。

在視頻中，一群穿著城管制服的人，集體毆打一家自行車車行店主。在此過(guò)程中，這名男子被踹倒在地上。不過(guò)，城管們并沒(méi)有就此罷手。只見(jiàn)其中一名比較強(qiáng)壯的城管，雙腳騰空躍起，對(duì)著倒在地上的男子頭部重重踩去。然后，被踩男子的臉上胳膊上衣服上都是血。就在這時(shí)，一輛警車經(jīng)過(guò)，卻沒(méi)有停下察看。

“城管腳踩商戶頭部”的視頻被發(fā)到網(wǎng)上后，被網(wǎng)友“瘋傳”，而且公眾嘩然，發(fā)出的譴責(zé)聲不絕于耳：新浪微博一位網(wǎng)友發(fā)聲：“這是中國(guó)式土匪執(zhí)法。延安城管暴力執(zhí)法情節(jié)堪比黑社會(huì)！”另外一位網(wǎng)友稱：“延安城管這一腳，把政府的形象和公信力踩得粉碎！這不叫暴力執(zhí)法，這叫犯法！”……

事故發(fā)生后，做把頭埋進(jìn)沙子的鴕鳥(niǎo)，難以阻止事態(tài)的蔓延，推卸責(zé)任的不恰當(dāng)回應(yīng)，更無(wú)異于火上澆油。面對(duì)洶洶來(lái)襲的輿情，6月4日，延安市公安局發(fā)布調(diào)查結(jié)果：停職的涉事城管都是“臨時(shí)工”。讓公安局等執(zhí)法部門沒(méi)有想到的是，聲稱“臨時(shí)工所為”的處理方式又引發(fā)了第二波輿情。

就在6月4日當(dāng)天，論壇和微博平臺(tái)上“集結(jié)”了超過(guò)48萬(wàn)條的“聲討”。一位網(wǎng)友的言論具代表性：“臨時(shí)工是繼‘有關(guān)部門’后又一個(gè)令人膽戰(zhàn)的群體。如今臨時(shí)工廣泛存在，暴力執(zhí)法、強(qiáng)制拆遷、上班打牌……在一些涉及政府部門的突發(fā)事件中，臨時(shí)工往往成為最后的責(zé)任人?！?/p>

此后，負(fù)面輿情持續(xù)發(fā)酵，更多有關(guān)延安城管系統(tǒng)方面的“丑聞”被曝出：延安城管大廈超標(biāo)，竟然高達(dá)30層；有城管隊(duì)員為領(lǐng)導(dǎo)安插的“關(guān)系戶”；延安城管局長(zhǎng)座駕超標(biāo)；受害人劉國(guó)峰（被打自行車車行店主）被脅迫，違背意愿寫出“道歉函”……

至此，延安城管已經(jīng)墜入負(fù)面輿情的汪洋大海中，深陷“不抹也黑，越抹越黑”的泥沼中。

幾乎在“延安城管暴力執(zhí)法”引發(fā)輿情狂潮同時(shí)，在吉林，另外一則突發(fā)事件也點(diǎn)燃了輿情的“引線”。

2013年6月3日清晨6點(diǎn)左右，吉林省德惠市沙子鎮(zhèn)上的人們?cè)诼?tīng)到三聲爆炸響聲、聞到刺鼻的氣味之后，看到寶源豐禽業(yè)公司冒出大量濃煙，這家公司發(fā)生了火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，大批工人正在工作，被困其中。雖然消防人員積極撲火，并展開(kāi)搜救和清理工作，上午10點(diǎn)時(shí)火勢(shì)基本被控制住，卻已經(jīng)導(dǎo)致43人死亡。截至6月10日，這一事故共造成121人死亡，77人受傷，其中不僅有德惠市本地人，還有外來(lái)務(wù)工者。

從表面看來(lái)，這起火災(zāi)事故的責(zé)任者是禽業(yè)公司，最終卻追責(zé)到政府公共管理部門，即消防、安監(jiān)部門之前的檢查是否只是簡(jiǎn)單“走過(guò)場(chǎng)”？